不起诉决定书（曹某某串通投标案）_广东省东莞市第一市区人民检察院

广东省东莞市第一市区人民检察院

不起诉决定书

东一区检刑不诉〔2019〕210号

被不起诉人曹某某，男，1984年**月**日出生，身份证号码3623241984********，汉族，初中文化程度，户籍地江西省上饶市铅山县**乡**组**。因涉嫌串通投标罪于2018年10月12日被刑事拘留，2018年10月19日被逮捕，2018年12月5日被公安机关取保候审，2018年12月28日被我院取保候审。

本案由东莞市公安局侦查终结，以被不起诉人曹某某涉嫌串通投标罪，于2018年12月19日向本院移送审查起诉。本院受理后，已于法定期限内告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。审查期间，本院于2019年1月31日、2019年4月15日将案件退回补充侦查，侦查机关于2019年2月28日、2019年5月14日重新移送审查起诉。由于案情复杂，本院依法决定延长审查期限至2019年6月29日。

经本院依法审查查明：2017年10月27日，东莞市**街道办事处社区集体资产交易管理中心对外公开进行“项目编号：NC******东莞市**街道**股份经济联合社**商铺**年使用权”竞投标（该项目竞投交易底价为29万元/月，年租赁底价为348万元/年，租赁期为17年，租金递增方式为：每48个月为一个租金递增周期，自2021年12月1日起开始递增，每个递增期租金递增幅度为上一期租金的百分之十）。参与竞投标共有5个竞标方，分别为：东莞市**物业管理有限公司、廖某某、许某某、李某甲、程某某，每个竞标方已分别交纳150万元交易保证金参与前述招标竞投。同日下午，竞标方东莞市**物业管理有限公司（简称**公司）到现场参与筹划竞标工作的有犯罪嫌疑人邓某某（**公司法人代表人）、彭某甲、刘某某、彭某乙；竞标方程某某到现场参与筹划竞标工作的有犯罪嫌疑人程某某、钟某某、曹某某、陈某某；竞标方李某甲到现场参与筹划竞标工作的有犯罪嫌疑人李某甲、李某乙；竞标方廖某某到现场参与竞标的有廖某某；竞标方许某某到现场参与竞标的有许某某。在该项目准备开始竞投标前，彭某甲、刘某某商量后决定与其他四方串通投标，给予每个竞标方10万好处费，其余四个竞标方放弃竞标，其余四个竞标方的上述到场人员同意该提议。在正式竞投时，廖某某、李某甲、许某某、程某某等四方竞投代表均放弃举牌竞标，**公司竞投方代表邓某某以唯一举牌人身份顺利按投标底价中标。后刘某某、彭某乙依约将弃标好处费送给上述其余四个投标方，每方10万元。

本院认为，曹某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有免于刑事处罚的情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对曹某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向东莞市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向东莞市第一人民法院提起自诉。

                               东莞市第一市区人民检察院

2019年6月26日