不起诉决定书（曹某某污染环境案)_重庆市渝北区人民检察院

重庆市渝北区人民检察院

不起诉决定书

渝北检刑不诉〔2020〕Z366号

被不起诉人曹某某，男，1969年**月**日出生，公民身份号码5102241969********，小学文化程度，个体经营户，住重庆市两江新区**路**号**幢**单元**。因涉嫌污染环境罪，于2018年1月17日被重庆市公安局两江新区分局取保候审。

本案由重庆市公安局两江新区分局侦查终结，以被不起诉人曹某某涉嫌污染环境罪，于2018年5月16日向本院移送起诉。因案情复杂，本院于同年6月17日决定延长审查起诉期限15日。因事实不清、证据不足，本院于2018年6月30日将本案退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年7月10日补充侦查完毕移送起诉。

经本院依法审查查明：2016年3月至2017年12月期间，被不起诉人曹某某在没有办理营业执照的情况下，在重庆市两江新区康美街道银竹苑停车场内经营汽修厂，对外名称为**工地修理厂。曹某某在经营该汽修厂期间，不规范处置在修理汽车过程中所产生的废机油、废柴油及沾染废机油的物品等危险废物，具体行为包括：将盛装废机油、废柴油的铁桶搁置在露天绿化带上，且在向灌装、抽取废机油时未加注意，致使废机油向外洒落；将更换下来废机油格、废机油芯以及废旧机油桶等物品随意搁置在露天场所；工人在修车过程中将少量废机油、废柴油直接泼洒在地面等。前述行为致使废机油、废柴油将汽修厂内部分未经硬化的土壤污染。

本院认为，曹某某的行为虽然造成了环境污染的后果发生，但其行为方式尚未达到严重污染环境的程度，故本案没有犯罪事实发生。具体理由如下：

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及相关司法解释、立案标准的规定，本案要认定曹某某的行为构成犯罪，必须要求其行为是通过渗坑、渗井等逃避监管的方式排放有毒物质，才足以认定其行为严重污染环境，从而构成犯罪。但本案中曹某某及修理工人均证实，绝大多数废弃机油都进行了收集，并无证据表明该修理厂存在渗坑渗井、暗沟暗渠，对环境造成污染的油污多是外溢至显眼之处，本案不存在以渗坑、渗井、暗管等逃避监管方式排放危险废物的行为。另外，虽然也有工人将少量废油随意倾倒，但该行为明显不构成犯罪。

综上，曹某某虽然实施了污染环境的行为，但因为其行为性质达不到构成犯罪的严重程度，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对曹某某不起诉。

     

重庆市渝北区人民检察院

2020年7月20日