不起诉决定书（曹某甲敲诈勒索案)_甘肃省环县人民检察院

甘肃省环县人民检察院

不起诉决定书

环检公诉刑不诉〔2020〕4号

被不起诉人曹某甲，男性，汉族，1961年**月**日出生，居民身份证号码6228221961********，初中文化程度，户籍所在地甘肃省环县，住环县**镇***村**组**号，农民，无党派，无前科。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年12月12日被环县公安局决定取保候审；2020年1月17日被本院决定取保候审。

本案由甘肃省环县公安局侦查终结，以被不起诉人曹某甲涉嫌敲诈勒索罪，于2020年1月1日向本院移送审查起诉。其间，因案情复杂，延长审查起诉期限一次（自2020年2月2日至2月16日）。因事实不清，证据不足退回侦查机关补充侦查一次（自2020年2月14日至3月12日）。

经本院依法审查查明：

1972年，庆阳地区汽车运输公司**汽车站建站时，征用环县**镇***生产队土地9.3亩，后于2007年5月25日出让给甘肃******集团******有限公司（下称“**公司”）4758㎡（7.137亩）。**公司于2015年9月17日转让给贾某某、贺某某2310.37㎡（3.46亩），并于2016年9月21日进行了土地转让登记。2015年10月，贾某某对该车站进行开发建设，****组组长翟某甲便组织董某某、被不起诉人曹某甲及部分**组群众，以两省交界处不能没有汽车站，汽车站的买卖损害了****组群众的利益为由，多次对贾某某的工程进行锁门阻挡，要求贾某某将该车站的使用权退回**公司，后经**镇政府及派出所多次调解处理，翟某甲等群众又就该问题向省、市、县相关政府部门上访，上访中得知**公司依法享有对原**汽车站土地的处置权，其属无理阻挡。2017年4月5日，被不起诉人曹某甲、翟某甲、董某某通过与贾某某协商，由贾某某支付三人16000元，三人承诺不再阻拦，贾某某表示同意并找人当场草拟《调解协议》一份，双方签字确认后，贾某某交付翟某甲现金16000元（董某某、曹某甲分别领取阻工花费900元，翟某甲领取前期支付阻工群众误工费1万元及上访费用4200元）。

另查明，被不起诉人曹某甲、翟某甲、董某某在案发后已全额退缴16000元。

本院认为，被不起诉人曹某甲阻工的目的不是为敲诈他人钱财，主观上无非法占有他人财物的故意，客观上未实施威胁或要挟手段，其行为不涉嫌犯罪。故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对曹某甲不起诉。

被不起诉人退缴的16000元，属贾某某的合法财产，依据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，全部返还贾某某。

被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向庆阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向环县人民法院提起自诉。

2020年4月9日