不起诉决定书（曾某甲、曾某乙非法占用农用地案）_新化县人民检察院

湖南省新化县人民检察院

不起诉决定书

新检刑检刑不诉〔2020〕13号

被不起诉人曾某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份证号码4325241966********，汉族，初中文化，中共党员，作案时系新化县**镇**村村委会总支委员，户籍地湖南省新化县，住新化县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月4日被新化县森林公安局决定取保候审。

本案由新化县森林公安局侦查终结，以被不起诉人曾某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月28日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

新化县**镇**村“**”至“**”地段，由于常年发生山火，当地村民向村支两委反映，要求修建防火通道。2017年，曾某乙当选为**村村主任后，村民继续向村委提出要求，要求村委将“**”至“**”地段的防火通道修好。于是，曾某乙于2019年5月18日、2019年5月22日召集村支两委人员、村组长、党员和部分村民代表等人员开会，讨论为森林防火决定在**村“**”至“**”修建一条防火通道，并形成会议决定，由曾某乙办理修路手续、被不起诉人曾某甲负责现场工作。但曾某乙、曾某甲在未取得林地占用手续的情况下，擅自组织、雇请挖机于2019年8月至2019年11月期间，毁坏并占用新化县**镇**村“**”至“**”山林。经娄底市森林资源监测中心工程师现场测算，新化县**镇**村修建防火道占用林地面积共26.4亩（其中竹林地21.1亩、乔木林地5.3亩）。被破坏的林地内原有植被已被全部损坏。

被不起诉人曾某甲于2020年6月3日主动到新化县森林公安局投案。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍资料、到案经过等书证；2.证人曾某丙等人的证言；3.被害人曾某丁、曾某戊的陈述；4.被不起诉人曾某甲的供述和辩解；5.现场勘查笔录等。

本院认为，曾某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，在共同犯罪中系主犯，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，得到被害人谅解，且认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十七条、第六十七条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对曾某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向娄底市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向新化县人民法院提起自诉。 

湖南省新化县人民检察院

2020年7月23日