不起诉决定书（朱某某玩忽职守案）_如东县人民检察院

如东县人民检察院

不起诉决定书

东检诉刑不诉〔2017〕10号

被不起诉人朱某某，男，1954年**月**日出生，居民身份证号码3206231954********，汉族，高中，如东县**镇**卡口负责人，住如东县**镇**村**组**号。被不起诉人因涉嫌玩忽职守罪，经如东县人民检察院决定，于2017年1月17日被如东县公安局取保候审。

辩护人蔡雪红，南通祎华律师事务所律师。

本案由反渎职侵权部门侦查终结，以被不起诉人朱某某涉嫌玩忽职守罪，于2017年4月25日进入审查起诉阶段。因部分事实不清、证据不足，于2017年6月9日退回本院反渎局补充侦查，该局于2017年7月7日补查重报。因案情重大复杂，分别于2017年5月25日、2017年8月3日延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

被不起诉人朱某某在担任如东县**镇**卡口负责人期间，履行如东县丰利镇人民政府海洋渔业安全生产监督管理职责，具体负责如东县丰利镇三港卡口下海滩涂运输拖拉机、人员的管理和检查，防范证照不全车辆，未经海洋渔业安全生产教育培训、未缴纳工伤保险，不具备下海作业资质的人员下海作业。2016年5月4日5时许，被不起诉人朱某某与桑某甲值班期间，未对通过三港卡口的车辆和人员进行认真检查，被不起诉人朱某某对桑某乙所驾驶的滩涂运输拖拉机放行后，没有按照工作要求，及时锁闭卡口下海通道大门，且未对开启的大门予以监管，致使未经海洋渔业安全生产教育培训、未缴纳工伤保险，不具备下海作业资格的人员顾某某，从未锁闭的三港卡口下海，并趁涨潮期间，出海帮助桑某乙、冯某某等人进行紫菜砟架作业。当日11时许，顾某某在解绷缆绳时，操作不当，被解开的绷缆绳从紫菜采摘浮筏上击落下海溺水死亡。

本院认为，被不起诉人朱某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的行为，但犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对朱某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2017年8月14日