不起诉决定书（朱某某非法占用农用地案）

贵州省贞丰县人民检察院

不起诉决定书

贞检刑不诉〔2020〕00000004号

被不起诉人朱某，男，1975年12月10日出生，身份证号5223251975********，汉族，中专文化，系贞丰县**农业旅游扶贫开发有限公司法定代表人，户籍地贵州省贞丰县永丰街道**村***组，家住贞丰县永丰街道**村***组。因涉嫌非法占用农用地罪，经贞丰县公安局决定，于2020年1月13日被取保侯审。

本案由贞丰县公安局侦查终结，以被不起诉人朱某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月14日向本院移送审查起诉。因证据不足，本院于2020年1月20日退回补充侦查，公安机关于2020年2月18日移送审查起诉。

经本院依法审查查明：被不起诉人朱某系贞丰县**农业旅游扶贫开发有限公司法定代表人，该公司受贞丰县者相镇人民政府委托管理贞丰县者相镇**中学工程项目建设，并履行业主权利和义务。朱某在管理该项目时，未取得用地审批手续的情况下，在贞丰县者相镇**村占用土地137.15亩（耕地104.77亩、园地1.74亩、林地15.86亩、城镇村及工矿用地0.76亩、交通运输用地1.16亩、其他土地12.86亩）用于修建贞丰县者相镇**中学，于2019年5月被贞丰县自然资源局处罚款2742966元，该公司缴纳罚款后对违法占用的土地进行复垦，已修建的六栋建筑尚未复垦，贞丰县自然资源局委托贵州天地通科技有限公司进行实测，未复垦的六栋建筑面积为13.3亩（基本农田12.01亩、其他土地1.29亩）。朱某于2020年1月10日主动到贞丰县公安局投案自首。

本院认为，被不起诉人朱某违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地等农用地大量毁坏（13.3亩），其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，涉嫌非法占用农用地罪，其犯罪情节较轻，有自首情节，并且自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对朱某作不起诉。

无查封、扣押、冻结的涉案款物的处理情况。

贞丰县人民检察院

2020年2月24日