不起诉决定书（李某某非法占用农用地案）_江门市蓬江区人民检察院

江门市蓬江区人民检察院

不起诉决定书

江蓬检二部刑不诉〔2020〕Z44号

    被不起诉人李某某，男，1979年**月**日出生于广东省鹤山市，公民身份证号码：4407251979********，汉族，文化程度小学，**，户籍所在地：鹤山市**镇**村委**村**号，现住址：鹤山市**镇**路**。因本案于2019年9月3日被刑事拘留，同年10月10日被公安机关取保候审，同年12月16日被本院取保候审。

    本案由江门市公安局森林分局侦查终结，以被不起诉人李某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月10日移送江门市人民检察院审查起诉。后经江门市人民检察院指定，于2019年12月12日交由本院审查起诉。本院受理后，于2020年1月18日退回补充侦查一次，公安机关于2020年2月18日补充侦查完毕，再次移送本院审查起诉。 

江门市公安局森林分局移送起诉认定：

梁某某（已判决）于2013年至今任江门市蓬江区**镇**村委员会**村**。期间，梁某某利用职务之便，在未向**镇政府和**主管部门申请用地审批，且在2018年11月13日在明知村民大会未达到法定人数的情况下，组织召开**村村民大会表决**山宅基地开发事宜。2018年12月，在未办理任何土地使用手续的情况下，与李某某达成对该地块进行采挖平整的协议，商定以泥代工的形式，在2019年3月至6月21日期间对江门市蓬江区**镇**村委员会**村**（小地名）进行平整，导致山体被毁坏严重，种植条件已被严重毁坏。

李某某2018年12月在明知**村未依法办理齐全土地使用手续的情况下，与梁某某达成对该地块进行采挖平整的协议，商定以泥代工的形式，由犯罪嫌疑人李某某雇请挖机、运输车辆等在2019年3月至6月21日期间对江门市蓬江区**镇**村委员会**村**（小地名）进行平整。据梁某某与李某某供述称，2016年李某某曾在该处挖泥，后因国土部门介入暂停开挖。同时，在2019年达成采挖山泥协议并实施期间，梁某某以借钱或支付工程款为由从李某某处取得9.9万元。

 另查明，**村委员会**村2016年因非法占用与本案同一地块土地，由江门市国土资源局于2016年对作出行政处罚，**政府对该地块进行复耕复绿并由相关主管部门通过验收。2019年3月至6月21日期间梁某某与李某某对该地块进行采挖平整已将2016年**镇政府对该地块进行复耕复绿的植被完全破坏。

经鉴定，**镇**村委员会**村**（小地名）被非法占用农用地面中的植被已被破坏，山体被毁坏严重，地面凹凸不平，有大型机械在此挖掘痕迹，与挖低部分成明显对比，裸露深层的山体粉石与山泥，种植条件已被严重毁坏，该地块林地为商品林，林种为短周期工业原料用材林，被毁林地总面积为11487平方米（17.2305亩）。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为本案事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对李某某不起诉。

扣押在案的一台苹果6S手机和一台OPPO AT手机系被不起诉人李某某合法财产，依法解除扣押，返还被不起诉人李某某。

 江门市蓬江区人民检察院

2020年12月8日