不起诉决定书（李某甲、李某乙等5人敲诈勒索、故意毁坏财物案）_云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县人民检察院

云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县人民检察院

不起诉决定书

元检一部刑不诉〔2020〕3号

被不起诉人李某某，男，1951年**月**日出生，居民身份证号码5325281951********，哈尼族，小学文化程度，户籍所在地云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县，现住**镇**村委会**村**号。因涉嫌敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪，于2019年8月16日被元阳县公安局刑事拘留；于同年9月23日被元阳县公安局取保候审，同年11月27日，我院决定继续对其取保候审。

本案由云南省元阳县公安局侦查终结，以被不起诉人李某某涉嫌敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪，于2019年11月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查一次（2019年12月22至2020年1月22日）

云南省元阳县公安局移送审查起诉认定：

1、元阳县**镇**村委会**村村民白某甲、杨某甲在***村旁**有自家的自留地，且持有自留山证。2018年11月份左右，**村干部李某甲、李某乙和余某甲召集村民开会，并以**村民白某甲、杨某甲两家持有的自留山证是假的为由，威胁两家人将**村旁**的自留山归还集体，否则就要将两家人开出村籍。村民杨某乙因害怕被开除村籍，同意将村旁**的自留山林地归还集体，白某甲不同意将自留山归还集体，被村干部李某甲、李某乙、余某甲组织村民开出村籍，其女婿李某丙、李某丁因帮其说话也被开除村籍，不准三家人参加村集体聚龙等活动，参加村红白事情，亲戚朋友也不能来往，不准相互帮忙，白某甲、李某丙、李某丁三家因被开除村籍，在村内被排斥、孤立，难以生活，让苏某乙找村干部说明愿意将村旁的自留山地归还集体，请求恢复村籍。但村干部李某甲、李某乙、余某甲和村民李某戊、苏某丙、李某某等人不同意，要求白某甲交2万元的罚款，并向村集体道歉，才同意恢复白某甲、李某丙、李某丁3家的村籍。后在村民会议上，白某甲提出愿意将自留地山归还集体，并交160元的罚款，村干部李某甲和李某乙均不同意，提出最少要交5000元的罚款，白某甲表示没有那么多的钱，经多次协商后，村干部要求白某甲最少交3000元的罚款，白某甲被迫交了3000元的罚款给李某甲，李某甲将3000元交由余某甲买了一头猪全村人杀吃后，白某甲、李某丙和李某丁三家人才恢复村籍。

2、**村共有建档立卡户36户147人，2018年副村长李某乙按每人180元收取建档立卡户的新农合费用并开具收据，后政策规定每个建档立卡户政府补助180元，由政府直接将补助款打到建档立卡户的银行账户里，村干部得知此事后以要求购买公房工具为由，由李某乙通知每个建档立卡户到信用社将补助款取出来交给他，并威胁村民不交的要开除村籍，不允许到公房办事、使用公房工具等，违规收取建档立卡户的新农合费用共计26460元，李某乙只进行登记并未开具收据。2019年新农合政府明文规定每个每个建档立卡户只收取40元的费用，其余180元由政府补助，但李某甲、李某乙、余某甲等人还是按照220元每人的标准收取2019年的新农合费用。**村2019年的新农合上缴费用是以每个建档立卡户40元的标准上缴，但实际每个建档立卡户上交了220元给村干部，其中的180元被李某甲、李某乙等人截留，共计26460元。

3、元阳县**镇**村委会**村民李某丙、李某己、余某丙、苏某甲等8户村民在***公路上方有自家自留地，且持有自留山证。2018年11、12月份，***村长李某甲、副村长李某乙、会计余某甲组织村民开会，在村民大会上提出要收回8家人的自留山地归集体所有，并以李某己、余某丙、苏某甲等8户人家自留地山证是假的为由，将其土地回收交还集体，在会议上李某丙、李某辛、余某丙、苏某甲等人不同意村干部提出来的要求，后村干部李某甲、李某乙、余某甲相互商量要通过开出村籍，不允许在村内参加红白喜事，切断饮用水源、不允许乘坐交通工具，否则要罚款等方式来逼迫该8户人家将自留山强行收回，之后副村长李某乙通过广播召开村民大会，在会上再次提出收回自留地的事情未果，村民提出要把李某丙等8家人饮用说水源切断，后村干部李某甲、李某乙、余某甲带领李某某、李某戊等多名村民将8家人饮用水源切断用木头堵起来，造成李某丙、李某己等8户人家饮用水断水20多天，在**镇政府的协调下，才恢复该8户人家饮用水水源。

为一步强行收回李某丙、李某己等8户的自留地，2019年5月底，李某甲、李某乙、余某甲召集村民开会，由李某乙在村广播里喊话每家出一人，带镰刀、锄头到李某丙等8户人家自留地里砍伐树木、除杂草，栽种玉米，不去的就要罚款，由村民群众代表苏某丁负责记工，李某甲、李某乙、余某甲组织村民到李某壬、杨某丙等8户人家的自留地里砍树，种玉米持续4-5天的时间，每天大概80余名村民参与。经元阳县价格认证中心鉴定，被砍毁的树木价格为12348元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为云南省元阳县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款、《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条第二款之规定，决定对李某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向红河州人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向元阳县人民法院提起自诉。

2020年2月20日