不起诉决定书
被不起诉人李某甲，男，1962年**月**日出生，公民身份号码5102121962********，汉族，大学专科文化程度，重庆*甲建设集团有限公司党委书记、副总经理，重庆市沙坪坝区人，住重庆市沙坪坝区**路**号。因涉嫌虚开发票罪，于2018年10月26日被重庆市合川区公安局决定取保候审， 2019年10月25日被重庆市合川区公安局决定监视居住，2020年4月25日被我院决定监视居住。
本案由重庆市合川区公安局侦查终结，以被不起诉人李某甲
涉嫌虚开发票罪，于2020年4月24日向本院移送审查起诉。因案情复杂，本院于2020年5月24日决定延长审查起诉期限十五日。
经本院依法审查查明：
2012年7月至2014年12月，被不起诉人李某甲时任重庆*甲建设集团有限公司（以下简称*甲公司，系民营企业）副总经理期间，戴某某（另案处理）挂靠在*甲公司承接重庆*乙实业有限公司（以下简称*乙公司）的工程建设项目。在承建地中海岸B组团一期工程及融景湾D组团工程期间，李某甲、戴某某要求*乙公司按期支付工程款，但遭到时任*乙公司董事长某某（另案处理）的拒绝，马某某称若想顺利得到工程款，就必须帮助*乙公司虚开发票。这一要求李某甲予以拒绝，*乙公司继续拖欠*甲公司工程款。为顺利得到工程款，李某甲答应帮助*乙公司虚开发票，双方约定由*乙公司支付8.5%的开票费用给*甲公司，*甲公司开票时向税务机关缴纳3.36%的税金，将剩余5.14%作为开票费用进行收取。双方达成共识后，被不起诉人李某甲便安排*甲公司财务经理李某乙（另案处理）与*乙公司财务人员具体联系虚开发票事宜。在此期间，*甲公司为*乙公司虚开发票7份，虚开金额合计人民币60723662.63元。
案发后，被不起诉人李某甲积极上缴违法所得。
2018年10月26日，被不起诉人李某甲被公安机关抓获归案，并如实供述了上述犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1.受案登记表、立案决定书、到案经过、工程施工合同、挂靠合同、转账凭证、银行流水、支付凭证、付款说明、税务行政处罚决定书等书证；
2.证人李某乙、曾某某、戴某某、林某某、廖某某、胡某某、伍某某等人的证言；
3.被不起诉人李某甲的供述和辩解；
4.重庆中天会计师事务所司法鉴定意见书。
本院认为，被不起诉人李某甲作为民营企业直接负责的主管人员，实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一第一款规定的行为。被不起诉人李某甲归案后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。同时，李某甲系初犯，积极上缴违法所得，主观恶性及社会危害程度相对较小，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对李某甲不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向
本院申诉。
附：相关法律法规
1.《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一 虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被不起诉人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被不起诉人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条 被不起诉人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
第一百七十七条 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
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