不起诉决定书（杨某某非法占用农用地案）_广西壮族自治区灌阳县人民检察院

广西壮族自治区灌阳县人民检察院

不起诉决定书

灌检一部刑不诉〔2020〕15号

被不起诉单位**有限公司，公司住所地广西壮族自治区灌阳县**路**号，法定代表人吴某某，统一社会信用代码9145032739701********。

被不起诉人杨某某，男，汉族，1986年**月**日出生，公民身份号码4210871986********，大学本科文化，户籍所在地广西壮族自治区南宁市高新区**园**小区**室，现暂住广西灌阳县**镇**路**号，现任**有限公司**、灌阳**岭风电项目的项目经理。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月15日，被灌阳县公安局取保候审，同年5月7日经本院决定取保候审，由灌阳县公安局执行取保候审。

本案由桂林市森林公安局侦查终结，以被不起诉人杨某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月6日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：灌阳**岭风电项目工程系广西壮族自治区重大项目，该项目由**有限公司（以下简称**北投）建设。2016年10月，经该公司申请自治区林业厅核准该风电项目占用林地面积共计62.5441公顷（桂林审政[2016]556号5.6470公顷、桂林审政[2016]557号45.3179公顷、桂林审政[2016]558号11.5792公顷）。2017年至2018年8月间，**有限公司根据施工现场实际情况，为优化施工线路、减少林地占用，对灌阳**岭风电项目占用林地的设计方案进行变更（该设计方案占地总面积为：为17.4524公顷，原设计方案占地面积为：34.0409公顷）并于2018年8月再次进行征占用林地报批，但因**山自然保护区重新确界，暂停报批林地征占用行政许可，而被不起诉人杨某某为赶项目建设进度，擅自决定用变更后的设计方案及图纸进行施工，导致灌阳**岭风电项目实际占用的林地与广西林业厅准予行政许可（审批）决定书批准占用的林地出现偏差。经鉴定，**有限公司超出用地红线许可（审批）占用林地面积8.1366公顷（122.049亩）。

被不起诉人杨某某于2020年4月15日主动到灌阳县森林公安局投案自首；杨某某与其所任职的公司积极采取措施，对非法占用的农用地进行了生态修复，并主动缴纳生态修复金共计1812359元人民币到灌阳县财政专户。

本院认为，杨某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，系初犯，犯罪主观恶性较小、且自愿认罪认罚，已积极采取生态补救措施恢复生态，并主动缴纳了生态修复金。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定决定对杨某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向桂林市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向灌阳县人民法院提起自诉。

    灌阳县人民检察院

2020年6月5日