不起诉决定书（林某某伪造、变造居民身份证案)_海南省海口市琼山区人民检察院

海南省海口市琼山区人民检察院

不起诉决定书

海琼检一刑不诉〔2020〕16号

被不起诉人林某某，男，1961年**月**日出生，公民身份号码4600211961********，汉族，高中文化程度，中共党员，户籍所在地海南省海口市琼山区**路**号，海口市琼山区**部老干组工勤人员。因涉嫌伪造身份证件罪，于2019年11月4日被海口市公安局琼山分局取保候审；于2019年12月19日被本院取保候审。

辩护人江文瑞，海南信达律师事务所律师，电话18389323999。

本案由海口市公安局琼山分局侦查终结，以被不起诉人林某某涉嫌伪造身份证件罪于2019年12月18日向本院移送审查起诉。本院受理后，已依法告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。其间，退回公安机关补充侦查一次（自2020年2月2日至2020年2月28日）；因案件复杂延长审查起诉期限一次（2020年1月19日至2020年2月2日）。

海口市公安局琼山分局移送审查起诉认定：

2016年，被不起诉人林某某等人向海口市规划局举报，海南**房地产开发有限公司在办理**项目的报建过程中，存在伪造公证书的情况，导致海口市规划局撤销了该项目《建设工程规划许可证》，造成项目搁浅至今，导致海南**房地产开发有限公司损失约3000万元（其中包括该公司己支付34户主的土地押金约 950万元，前期项目投入约1200万元，打桩费用约 600万元），损失严重。经查，1992年左右，林某某向原琼山县**局购买了登记在 “王某某”（假名）名下的土地。2011年，海南**房地产开发有限公司在开发报建过程中需要提交“王某某”的土地档案材料，因海口市国土局遗失了“王某某”的土地档案材料，林某某于2011年9 月到海口市南大桥下用自己的照片伪造了“王某某”的身份证，并提交给海口市国土局补办了王某某的土地档案材料，随后林某某将材料提交给开发商，造成开发商前期投入约2160万元，项目仍空置无进展。

经审查并退回补充侦查，本院认为海口市公安局琼山分局认定被不起诉人林某某于2011年伪造身份证件罪的犯罪事实清楚，证据充分，但认定其行为达到“情节严重”而未过追诉时效的事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼规则》第三百六十七条第二款的规定，决定对林某某不起诉。

                          检  察  官：高彩玉

                          书  记  员：王海燕

2020年3月27日