不起诉决定书（林某某非法占用农用地案）(公开版)_福建省东山县人民检察院

福建省东山县人民检察院 

不起诉决定书

东检二部刑不诉〔2021〕Z1号 

被不起诉人林某某，男性，1964年**月**日出生，居民身份证号码3506261964*****，汉族，初中文化，系福建**生态农业综合开发有限公司（简称“**公司”）经理，户籍所在地福建省东山县，住福建省东山县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年12月8日被东山县公安局取保候审。

辩护人李兴洲，福建达理律师所事务所律师。

本案由东山县公安局侦查终结，以被不起诉人林某某涉嫌非法占用农用地罪，于2021年1月27日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

**公司开发的生态农业综合体建设项目自2016年以来连续多年被福建省发展和改革委员会列入省重点项目名单。自2013年**公司成立以来，被不起诉人林某某任职经理，负责公司日常经营管理和工程建设等。自2014年至2015年底，未经林业主管部门批准，被不起诉人林某某擅自在其公司承包的樟塘镇港西村牛犊山上，非法占用林地用于修建、扩建道路，并对路面进行水泥硬化，造成被占用的林地原有的植被严重毁坏。经鉴定，非法占用面积为12.2172亩,造成原有林地种植条件已遭严重毁坏。

被不起诉人林某某于2020年12月8日主动到案，到案后如实供述自己的罪行。案发后，积极参与异地造林，经林业部门验收异地造林17亩。

本院认为， 被不起诉人林某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，鉴于被不起诉人具有自首，且自愿认罪认罚，异地补植复绿的量刑情节，犯罪情节较为轻微，不需要判处刑罚，为了贯彻落实最高检关于服务保障民营经济的“少捕慎诉”工作要求，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对被不起诉人作相对不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

                                 东山县人民检察院 

                                 2021年2月24日

本案适用法律条文

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第六十七条　犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

第三十七条  对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十七条第二款  对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。