不起诉决定书（柏某某滥用职权案）（柏某某）(公开版)_沙雅县人民检察院

沙雅县人民检察院

不起诉决定书

沙雅检一部刑不诉〔2020〕XX号

被不起诉人柏XX，男，19XX年XX月XX日出生，身份证号码：65292419XXXXXXXX36，维吾尔族，本科文化程度，XX县公安局XX派出所原XX，居住地：沙雅县XX江XX小区XX号楼XX单元XX室，无前科。因涉嫌滥用职权罪，2019年8月10日被阿克苏地区检察分院立案，2019年8月14日经本院决定取保候审。

被不起诉人柏XX涉嫌滥用职权一案，由阿克苏地区检察分院于2019年8月10决定立案，交由本院侦查终结，于2020年1月4日移送起诉。 

经本院依法审查查明：

被不起诉人柏XX 2019年6月22日到沙雅县XX中学前面找到努XX（系被沙雅县公安局刑事拘留人员塔XX的妻子），并以调查为名扣留努XX的一部手机、两张银行卡和丈夫塔XX名下的一张银行卡，并索要其手机密码和银行卡密码。2019年6月25日通过自动取款机提取塔XX工商银行卡（卡号：62172330XXXXXX92740）内存有的1万元现金，用POS机刷卡的方式取走3.2万元。2019年6月27日被不起诉人通过自动取款机又提取银行卡内存有的现金4000元，并把以上4.6万元全部用于玩网络游戏。此后，2019年6月28日在努XX的手机里打开其微信，通过微信转账的方式将努XX邮政储蓄银行卡（卡号：621799XXXXXXXX6057）内存有的5600元、工商银行卡（卡号：62122XXXXXXXX6857）内存有的4500元转入自己的微信账户中，把以上1.01万元全部用于玩网络游戏。案发后，被不起诉人已将以上5.61万元全部退赔给被害人努XX。

被不起诉人柏XX于2019年6月25日左右去沙雅县XX镇XX村找到甫XX（系被沙雅县公安局立案侦查并刑事拘留的被不起诉人艾XX的妻子），以调查的名义扣留甫XX名下的三张银行卡，并索要三张银行卡的密码，用POS机刷卡的方式将其农村信用社卡（卡号：6210088XXXX5730）内存有的11.3万元转入自己的微信账户，通过自动取款机从其工商银行卡（卡号：6217233014XXXX19942）提取现金5000元，并把以上11.8万元全部用于玩网络游戏。案发后，被不起诉人将11.8万元全部退赔给甫XX。

被不起诉人柏XX于2019年6月27日扣留被沙雅县公安局立案侦查的艾XX的一张工商银行卡和一张邮政储蓄银行卡，并把工商银行卡（卡号：6217233014XXXX922724）内存有的9900元用支付宝转账的方式转入自己的支付宝账户，另用取款机取走1000元现金。当天通过自动取款机从艾XX的邮政储蓄银行卡（卡号：62179988000XXXX0704）内取走1万元现金，被不起诉人把以上2.09万元全部用于玩网络游戏。案发后，被不起诉人将以上2.09万元全部退赔给甫XX（艾XX的妻子）。

被不起诉人柏XX于2019年7月12日以涉案调查为名传唤居住在沙雅县XX镇XX社区的个体户阿XX到XX镇派出所，扣留阿XX的一部手机和两张银行卡，并索要其银行卡密码及手机密码、微信和支付宝支付密码，当天用阿XX的手机打开其微信，将其微信账户内的2.89万元转入自己的微信账户，之后将阿XX的农业银行卡（卡号：6228453658XXXXX6077）内存有的2万元通过微信转账的方式转入自己的账户，将1.2万元通过支付宝先后两次转入自己的账户，通过自动取款机提取现金1万元，当天又将阿XX的邮政储蓄银行卡（卡号：62179988000XXXX8307）内存有的1.5万元通过微信转账的方式转入自己的账户。2019年7月13日，被不起诉人又将阿布力克木·司马义的农业银行卡（卡号：622845365XXXX196077）内存有的2万元通过微信转账的方式转入自己的账户，将1万元通过支付宝转入自己的账户，通过自动取款机提取现金1万元。2019年7月14日又将阿XX微信账户里的235元零钱和农业银行卡（卡号：622845365XXXX196077）内存有的200元通过微信转账的方式转入自己的账户。2019年7月15日又将阿布力克木·司马义的邮政储蓄银行卡（卡号：62179988000XXXX8307）内存有的3000元通过微信转账的方式转入自己的账户。被不起诉人柏XXXX于 2019年7月12日至7月15日期间，将阿XX的12.9335万元钱款占为己有，全部用于玩网络游戏。案发后，上述损失已由被不起诉人全部退赔。

被不起诉人柏XX于2019年7月17日以涉案调查为由将XX县XX乡XX村村民买XX传唤至XX镇派出所，扣留买XX的一部手机，并索要其手机密码、微信和支付宝的支付密码，将买XX的农村信用社卡（卡号：6512872XXXX88653）内存有的2万元通过微信转账的方式分三次转入自己的账户，将5万元通过支付宝支付的方式分三次转入自己的账户，用POS机刷卡的方式将8.7万元转入自己的微信账户。被不起诉人柏XX将以上15.7万元全部用于玩网络游戏。案发后，上述损失已由被不起诉人全部退赔。

被不起诉人柏XX于2019年7月17日去XX县XX库XX村村民达XX家，将达XX带至XX镇派出所，并扣留了达XX的一部手机和一张银行卡，并索要其银行卡密码、手机密码、微信支付密码。被不起诉人打开达XX的微信，将达XX的农村信用社卡（卡号：62128721XXXX3146）内存有的7000元通过微信转账的方式转入自己的账户，全部用于玩网络游戏。案发后，达XX的损失已由被不起诉人全部退赔。

被不起诉人柏XX于2019年7月27日将XX镇居民热XX以涉案调查为由传唤至XX镇派出所，扣留热XX的一部手机和身份证，并索要其手机密码、微信和支付宝的支付密码。当日晚，让热XX回去，将热XX的农业银行卡（卡号：625998003XXXX595）内存有的6999元通过支付宝支付的方式转入自己的账户，之后又通过热XX的手机银行将其农业银行卡（卡号：62284836XXXXX294078）内存有的3600元转入自己的账户，之后继续用热XX的手机通过支付宝的借呗业务借取1.09万元，通过网商贷业务先后三次借得15.2万元，通过花呗业务借得1992元，通过备用金业务借得500元，并将通过网络贷款借得的上述钱款全部转入自己的账户。2019年7月28日，被不起诉人又将热XX的农业银行卡（卡号：62599800XXXX6595）内存有的1.3万元用POS机刷卡的方式转入自己的微信账户，当天又将热XX的微信零钱1万元转入自己的账户，通过其支付宝的花呗业务办理5000元的网贷转入自己的账户。被不起诉人柏XX于2019年7月27、28日两天内，转走热XX的20.3991万元，全部用于玩网络游戏。案发后，以上损失已由被不起诉人全部退赔给热XX。

被不起诉人柏XX于2019年7月28日将XX镇居民克XX传唤至XX镇派出所，得知克XX没有带银行卡，便让他回去带银行卡过来。第二天，克XX将自己存单内存有的10万元取出，然后又存入自己的农村信用社卡（卡号：62179888000XXXX4992）内，将该银行卡和自己的一部手机交给被不起诉人柏XX就回去了。被不起诉人柏XX当天把克XX的农村信用社卡内存有的10万元通过POS机刷卡消费的方式转入自己的微信账户，并将10万元全部用于玩网络游戏。案发后，损失已由被不起诉人全部退赔给克XX。

综上所述，被不起诉人柏XX滥用职权，未经公安机关负责人批准或者在没有办理任何手续的情况下，擅自以“涉案调查”“检查手机”“核查资金”为由，非法传唤七名被害人，非法扣押七名被害人手机、银行卡等物品，违反规定索要手机、微信、支付宝密码，私自通过银行取款、POS机刷卡、微信转账、支付宝转账、网贷等方式，将他人所有的79.2326万元转入自己的账户，并全部用于网络游戏。被不起诉人柏XX被立案侦查前，公安机关纪检部门向其了解情况时，主动交代自己的全部犯罪事实

本院认为，被不起诉人柏XX实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，案发后，积极主动退赔被害人全部经济损失并得到被害人的谅解，认罪态度好，有悔罪表现，自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对柏XX不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向阿克苏地区检察分院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向XX县人民法院提起自诉。

沙雅县人民检察院

2020年11月4日

（院印）