不起诉决定书（柳某某非法占用农用地案)_安徽省绩溪县人民检察院

安徽省绩溪县人民检察院

不起诉决定书

绩检一部刑不诉〔2020〕21号

被不起诉人柳某某，男，1979年**月**日生，身份证号码1310021979********，汉族，大专文化，中国***工程有限公司***分公司项目经理部副经理，户籍所在地河南省郑州市中牟县***路***号，住黄山市歙县***小区***栋***单元***室。被不起诉人柳某某因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月17日被绩溪县公安局取保候审。

本案由绩溪县公安局侦查终结，以被不起诉人***三公司、柳某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月26日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2016年1月2日，中国***分公司以中国***局（2017年变更名称为中国***工程有限公司）名义承接安徽***天然气有限公司（以下简称***公司）安徽省天然气宁国-黄山支线绩溪至黄山段工程，约定工程所需林地征用包括所有手续办理、补偿及恢复等一切工作及费用由中国***局承担。2018年9月4日，中国***工程有限公司***分公司（以下简称***三公司）成立宁国-黄山支线（绩溪-黄山段）工程项目经理部，并任命柳某某为项目副经理，负责项目日常施工管理。

2017年11月，***三公司因施工需要临时占用林地，遂以***公司名义向绩溪县林业局提出申请，申请面积为8.0821公顷，2018年5月，绩溪***林业技术服务有限公司编制《天然气宣城-宁国-黄山支线项目（绩溪段）使用林地可行性报告》，实地调查项目临时使用林地宽度4米，拟临时占用林地8.0821公顷，全部为集体林地。2018年6月，绩溪县林业局审核同意天然气宣城-宁国-黄山支线项目（绩溪段）在绩溪县境内（华阳镇、临溪镇）临时使用集体林地共计8.0821公顷。

2019年4月，天然气宣城-宁国-黄山支线项目（绩溪段）进场施工，挖掘机在开挖林地建设天然气***管渠时，因地貌不平及施工搭建平台等原因，开挖宽度均超过4米，挖掘机机组多次向柳某某或通过协调主任牛某某向柳某某汇报，柳某某要求机组严控开挖宽度但继续施工。2019年4月，临溪镇林业站两次下发告知单，因项目部超范围使用林地，要求项目部尽快办理超范围临时使用林地手续，项目部在签收后向业主单位***公司报告，***公司亦要求项目部尽快办理林地使用审批手续，但柳某某并未要求项目停工或补办林地审批手续。经江西上饶司法鉴定中心鉴定，***三公司埋设天然气***，在原审批使用林地范围外，占用林地面积92.13亩，其中防护林面积25.081亩，经济林面积12.457亩，用材林面积51.764亩，薪炭林面积2.828亩。

2020年4月15日，被不起诉人柳某某经电话传唤到案。

案发后，***三公司委托绩溪***病虫害防治有限公司对超范围占用林地植被进行恢复，现已完成130亩林地的复绿补种。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍证明、使用林地可行性报告等书证；

2.证人惠某某、牛某某等人的证言；

3.被不起诉人柳某某的供述与辩解；

4.江西上饶司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书等鉴定意见；

5.绩溪县公安局制作的现场勘验笔录及照片。

本院认为，被不起诉人柳某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有认罪认罚，自首，初犯、偶犯等量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对柳某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

安徽省绩溪县人民检察院

2020年11月25日