不起诉决定书（柴某甲非法占用农用地案）_翁牛特旗人民检察院

翁牛特旗人民检察院

不起诉决定书

翁检一部刑不诉〔2020〕16号

被不起诉人柴某甲，男性，1963年**月**日出生，居民身份证号码1504261963********，汉族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗，住内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗**镇**村**组，非人大代表、政协委员。因涉嫌非法占用农用地罪，经内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局决定，于2019年7月22日被内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用农用地罪，于2019年8月5日被内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局取保候审。无前科。

本案由翁牛特旗公安局侦查终结，以被不起诉人柴某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月26日向本院移送审查起诉。本院于2020年4月1日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年4月22日补查重报。

经本院依法审查查明：

侦查机关认定不起诉人柴某甲在**镇**村**和**非法开垦草原共27.16亩，种植绿豆、荞麦等农作物不存在主观故意。被不起诉人柴某甲的父亲乙和田某甲的父亲田某乙在1983年开始共同在**种植的农作物， 2008年其父亲和田某甲父亲去世后，**村委会开具的证明由其父亲种植的地100多亩树地属于柴某甲和田某甲共同所有，在2009两人继续种植农作物，2012年田某甲将地转包给柴某甲，柴某甲在下洼子地始终种植的荞麦和绿豆等农作物 。2002年，村里因为给双女户补贴，分给了柴某甲五亩地作为补偿（地块**有合同、土地批复证明），在村里分完后，柴某甲自己开垦种植农作物，2014年停止，撂荒后自然恢复植被。2003年翁牛特旗落实草牧场“双权一制”落实的草原面积，2008 年3月将划定基本草原地块为基本草原。2018年6月份翁旗农牧业局向**村发布公告，不让非法开垦草原。

本院认为，被不起诉人柴某甲对继承并耕种的**地块12.87亩土地为草原的事实并不知情，自己从来也没有领取过草原补贴，不存在主观的故意，涉案地块**的14.29亩包括政府因双女户无偿拨给的五亩耕地，且此地块现已经弃种，植被自然恢复，没有对草原环境造成破坏，其行为不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条一款之规定，决定对柴某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

     

翁牛特旗人民检察院

2020年5月20日