不起诉决定书（沈某甲非法占用农用地案)_湛江经济技术开发区人民检察院

湛江经济技术开发区人民检察院

不起诉决定书

湛开检刑不诉〔2014〕19号

被不起诉人沈某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码：4408111973********，汉族，初中文化，**，住广东省湛江经济技术开发区**村**号，因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年3月5日被湛江市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年4月8日被取保候审。

   本案由湛江市公安局经济技术开发区分局侦查终结，以被不起诉人沈某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2014年5月6日向本院移送审查起诉。其间，退回公安机关补充侦查二次，依法延长审查期限二次共三十日。

湛江市公安局经济技术开发区分局移送审查起诉认定：

湛江经济技术开发区**镇**村民小组原有一块面积约为12.8亩的集体土地，作为晒谷场用途。被不起诉人沈某甲、沈某乙、王某甲、王某乙等四人作为**村民小组干部，在未查清楚该块土地的地类性质的情况下，通过召开村民大会讨论决定后，于2012年5月1日与被不起诉人李某甲、李某乙两人签订土地承包合同，将**村民小组的该12.8亩集体土地承包给李某甲和李某乙用于建设水产品加工厂，并在合同中约定由沈某甲、沈某乙、王某甲、王某乙等人协助李某甲、李某乙办理建设厂房的相关手续。2012年7月，李某甲、李某乙开始在其向**村村民小组承包的12.8亩集体土地上施工建设，于2013年7月建成湛江市**水产有限公司并投入生产。2013年6月，湛江市国土资源局对李某乙、李某甲涉嫌非法占用农用地建厂一案进行查处，认定李某乙、李某甲用于建设湛江市**水产有限公司的土地为林地，共计16.55亩，被占用土地建有厂房及硬底化道路，造成土地严重损坏。

经本院审查并二次退回公安机关补充侦查，本院仍然认为，湛江市公安局经济技术开发区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，侦查机关收集的证据材料未能充分证明被占用的土地为林地性质，不符合起诉条件，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对沈某甲不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向湛江市人民检察院申诉，请求提起公诉。

2014年10月23日