不起诉决定书（沈某甲非法经营案）(公开版)_驻马店市驿城区人民检察院

驻马店市驿城区人民检察院

不起诉决定书

驻驿检刑不诉〔2019〕17号

被不起诉人沈某甲，曾用名沈某乙，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码4128261963********，汉族，大专文化，驻马店市**房地产开发有限公司、驻马店市**建筑有限公司法人，户籍所在地河南省郑州市金水区**路**号院**号楼**号，现住河南省驻马店市驿城区**路**号**号楼**单元**号。因涉嫌非法经营罪，于2018年5月26日被驻马店市公安局西园分局刑事拘留；因涉嫌非法经营罪，经本院以无逮捕必要不批准逮捕，于2018年7月3日被驻马店市公安局西园分局取保候审；因涉嫌非法经营罪，于2019年7月3日被本院取保候审。

    本案由驻马店市公安局西园分局侦查终结，以被不起诉人沈某甲涉嫌非法经营罪，于2018年10月18日向本院移送审查起诉。期间因部分事实不清，本院退回侦查机关补充侦查二次，于2019年1月18日延长审查起诉期限15日。

驻马店市公安局西园分局移送审查起诉认定：

驻马店市**房地产开发有限公司（以下简称**公司），成立于2002年11月22日，主要经营范围是房地产开发及销售。现经调查发现驻马店市**房地产有限公司在驻马店市承建的3处小区：1、2006年-2007年承建的**街**小区4栋52套（驻马店市驿城区**街**段**侧3栋,**街**段**侧1栋），该小区土地及房产登记在沈某甲妻子严某某名下；2、2009年建成的**住宅小区一栋31套，该小区土地及房产登记在孟某某名下；3、2009年建成的**小区一栋48套。经查发现该三处小区在办理房产证时使用的土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、工程竣工验收备案书均系伪造，**公司在未取得《建设工程规划许可证》 、《建筑工程施工许可证》等建设审批手续的情况下，利用伪造的国家证件，在驻马店市驿城区违法建设住宅楼6栋，骗取国家的房屋产权证，2005年至2015年间以有证的商品房进行公开出售，共获利11985361元。其中承建的**街**小区商住楼已查实销售52套，获利6935640元人民币；**住宅小区已查实销售13套，获利2686265元人民币；**小区已查实销售11套，获利2363456元人民币，严重扰乱市场秩序。

被不起诉人沈某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，以涉嫌非法经营罪追究其刑事责任。

经本院审查并两次退回侦查机关补充侦查，本院仍然认为驻马店市公安局西园分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对沈某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

驻马店市驿城区人民检察院

2019年9月24日