不起诉决定书
本案由大同市公安局侦查终结，以被不起诉人冯某某涉嫌污染环境罪，于2019年11月8日向大同市人民检察院移送审查起诉，2019年11月19日大同市人民检察院将本案移交本院审查起诉。本院于2019年12月20日延长审查起诉期限。
经本院依法审查查明：
2019年5月16日犯罪嫌疑人冯某某在没有特种运输手续的情况下，驾驶车牌号为蒙JE****的农用罐车，未经授权从内蒙古乌兰察布市以外的张家口市万全区李某某家中花6000元收购18桶“重油”（重约4.5吨），开车路过天镇县欲沿途卖给修路人，没有谈成，后准备将“重油”拉回内蒙古集宁卖给**公司。2019年5月20日凌晨，犯罪嫌疑人冯某某在天镇县一旅店休息时被大同市公安机关查获。2019年8月9日，经山西省生态环境研究中心对“重油”取样鉴定，鉴定意见为：蒙JE7837罐车内液态废物是HW08（废矿物油与含矿物油废物）类危险废物。
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，构成污染环境罪。结合两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第一条第二款之规定“非法排放、倾倒、处置（焚烧、填埋或改变危险废物属性的方式处理，或将其置于特定场所、设施并不再取回的行为）危险废物三吨以上的”应当认定为“严重污染环境”。
本案中，犯罪嫌疑人冯某某未经授权在乌兰察布市以外地区收集HW08类危险废物，且在运输中没有特种运输手续，属于违法行为。但整个过程中没有排放、倾倒或者处置的行为，也没有严重污染环境的后果。因此，本院认为，冯某某的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成污染环境罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对冯某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
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