邓州市人民检察院
不起诉决定书
邓检一部刑不诉〔2020〕44号
被不起诉人张某某，男，1963年12月16日出生，公民身份号码41290219631216****，汉族，小学文化程度，务工，住河南省市邓州市****，因涉嫌滥伐林木罪，于2019年12月17日被邓州市公安局取保候审。
本案由邓州市森林公安局刑事侦查队侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌滥伐林木罪，于2020年7月22日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2019年4月11日至4月15日，因邓州市罗庄镇南古村段战备路扩宽建设需要，在前期采伐申请等资料交给镇政府工作人员期间，该镇南古村村支书杨**按照上级要求，让该村村民、被不起诉人张某某与其哥哥张某某将位于十林镇至罗庄镇十罗路（Y008乡道）一侧的集体和村民的杨树砍伐，并销售给邓州市十林镇**板材厂。砍伐后有张某某和张某某按照每棵树10-20元的价格将树木款项交给各户。期间，2019年4月9日，邓州市交通运输局对此出具更新采伐护路林许可证，后出具说明是笔误，应为2019年4月19日办理采伐许可证。经邓州市林业工程师和民警现场勘查及情况说明，证明二人共砍伐树木123棵，折合立木蓄积31.4166立方米。
该案移送审查起诉后，2020年7月1日实施的《中华人民共和国森林法》第五十六条：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木按照有关规定管理。因而，本着从新兼从轻原则，本院被不起诉人张某某采伐林木的行为未违法森林法的规定。
本院认为，因法律发生变化，张某某的行为未违法森林法的规定，其不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对张某某不起诉。
邓州市人民检察院
2020年8月20日
（院印）
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