青海省大通回族土族自治县人民检察院
不起诉决定书
通检一部刑不诉〔2020〕4号
被不起诉人杨某某，男，1993年**月**日出生，公民身份证号码6301211993********，土族，初中文化程度，户籍所在地青海省西宁市大通回族土族自治县，住本县**镇**村**号，系该村村民，无前科。因涉嫌盗窃罪，于2020年4月1日被大通县公安局取保候审。
本案由大通县公安局侦查终结，以被不起诉人杨某某涉嫌盗窃罪，于2020年8月11日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2020年3月14日晚，被不起诉人杨某某与索某某（已不起诉）经事先预谋，雇佣他人车辆，前往位于大通县城关镇塔哇村黑林河河道旁加西公路施工地，用索某某的挖掘机盗挖加西公路路基边坡原砂24车，销售给大通县福赢砂石厂。次日晚再次作案，拉运1车后被加西公路工作人员发现并报警。经鉴定，被盗原砂价值共计18150元。案发后，赃物全部追回返还被盗单位。
本院认为，被不起诉人杨某某擅自采挖的是地表以下的砂石，属于国家矿产资源，其行为侵犯了国家对矿产资源的管理制度，按照“特别法优于一般法”的原则，对杨某某非法采矿的行为应以非法采矿罪的相关规定，不应按盗窃罪认定。但未达到情节严重的危害后果，故其情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对杨某某不起诉。
2020年9月4日
（院印）
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