不起诉决定书（涂某某非法买卖爆炸物、非法采矿案）_奉节县人民检察院

重庆市奉节县人民检察院

不起诉决定书

奉检刑不诉〔2020〕Z94号

被不起诉人涂某某，男，1955年**月**日出生于重庆市奉节县，公民身份证号码5122261955********，汉族，小学文化程度，农民，户籍所在地及现住址为重庆市奉节县**乡**村**组**号。因涉嫌非法买卖爆炸物罪，于2018年8月29日被重庆市公安局两江新区分局刑事拘留，同年9月30日被该局监视居住，2019年3月20日被该局取保候审，2019年11月14日被本院取保候审。

本案由重庆市公安局两江新区分局侦查终结，以被不起诉人涂某某涉嫌非法采矿罪、非法买卖爆炸物罪，于2019年9月25日移送至重庆市渝北区人民检察院审查起诉，重庆市渝北区人民检察院将该案移送至重庆市万州区人民检察院，重庆市万州区人民检察院于2019年11月13日将该案移送至我院审查起诉。

侦查机关认定的事实：

2008年—2011年，涂某某在无任何开采许可资质、营业执照的情况下，在奉节县兴隆镇龙桥乡金龙14社“上庄平”开设非法采矿的采石场。后被马某某要求挂靠其名下的**有限公司，并每年向其缴纳挂靠费2万元，并在无任何购买、使用爆炸物手续、资质许可的情况下，向马某某公司非法购买雷管400发、炸药320公斤，并由自己采矿爆破，用于开采石矿并对外销售牟利。

经本院依法审查查明：

2007年，奉节县人民政府按市政府工作部署，统一整顿全县非煤矿山，决定在全县每个乡镇只允许设立一家合法的采石场。马某某与余某某、刘某某、乔某某等人成立奉节县**有限公司并取得了奉节县兴隆镇唯一经营采石场的资质。2008年至2011年期间，被不起诉人涂某某在无任何开采手续的情况下，将自己开设的采石场挂靠到**有限公司，并在2008年至2009年期间向**有限公司购买雷管400枚、炸药370千克用于采矿爆破作业, 并将生产的碎石销售给当地居民用于建房、修路等。

认定上述事实的证据如下：

1.扣押决定书及扣押清单、奉节县**公司爆炸物销售记录、奉节县**公司爆破业务报表、雷管交接确认单、奉节县人民政府文件、账本明细、户籍信息等书证；

2.证人马某某、刘某某、乔某某、余某某等人的证言；

3.被不起诉人涂某某的供述；

4.搜查笔录。

本院认为，被不起诉人涂某某的行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。理由如下：

1.被不起诉人涂某某在其采石场无任何资质，无购买、使用爆炸物资质的情况下向**公司购买爆炸物的事实清楚。从犯罪构成要件上看，客观上系非法买卖爆炸物的行为。但被不起诉人涂某某主观上并不具有明显的非法买卖爆炸物的故意，其主观恶性小。

2.被不起诉人涂某某购买爆炸物用于采矿作业，并将生产的碎石销售给当地居民用于建房、修路，其社会危害性较小。

3.该案发生在2008年至2011年期间，至今已逾10年，特别是在当时奉节县整顿非煤矿山的特殊历史背景下，涉及面广、涉及人员较多，对被不起诉人涂某某作出不诉处理，有利于实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

综上所述，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对涂某某不起诉。

奉节县人民检察院

                          2020年9月8日

     

附：相关法律、法规

《中华人民共和国刑法》

第一百二十五条 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。
　　单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

第三百四十三条 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）被不起诉人、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

第一百七十七条 被不起诉人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。