不起诉决定书（潘某某寻衅滋事、扰乱国家机关工作秩序案)_山东省济南市市中区人民检察院

山东省济南市市中区人民检察院

不起诉决定书

济市中检一部刑不诉〔2020〕108号

被不起诉人潘某某，女，1955年**月**日出生，身份证号码3701021955********，汉族，高中文化，无业，住本市市中区**小区**号楼**单元**号。2016年4月24日，因涉嫌扰乱国家机关秩序罪被公安机关刑事拘留，同年5月23日被济南市公安局取保候审；20l9年9月3日，因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关刑事拘留，同年10月10日被济南市公安局取保候审；2020年9月9日被本院取保候审。

本案由济南市公安局侦查终结，以被不起诉人潘某某涉嫌寻衅滋事罪、扰乱国家机关工作秩序罪，向济南市人民检察院移送审查起诉。济南市人民检察院于2020年5月22日交本院办理。

侦查机关认定的犯罪事实：2013年12月至2015年12月期间，潘某某为发泄情绪，无事生非，先后3次分别在本市历下区**路**报业**宿舍工地、山东**大厦、**小区，采取爬塔吊、扬言自杀、大喊大叫等方式，严重扰乱公共秩序，其行为涉嫌寻衅滋事罪。

2014年1月至2016年4月，潘某某无视信访秩序，在全国重大活动之际，先后20次窜至北京市**周边地区滞留、信访，扰乱社会秩序和国家机关工作秩序，经公安机关多次训诫后，仍持续到北京**周边非访，其行为涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪。

经本院依法审查查明：一、寻衅滋事部分

2013年12月11日6时许，潘某某因对其父亲所在单位**报业集团分房政策不满，进入本市历下区**路**报业**宿舍封闭工地，爬上工地塔吊，要求见集团领导，持续约1小时。

2014年1月16日18时左右，潘某某为发泄情绪，在山东**大厦一楼，持壁纸刀以自伤威胁现场工作人员，要求与**报业公司主要负责人见面。潘某某闹事持续约4小时后，被民警和现场工作人员劝离。

2015年12月30日下午，潘某某在本市历下区**小区，为发泄情绪，欲进入**号楼**单元住宅找报业集团领导，遭到保安阻拦后脱掉上衣、大声喊叫，持续约1小时。

二、扰乱国家机关工作秩序部分

2015年2月至2018年3月期间，潘某某为反映**报业集团分房政策违规等问题，多次到北京**周边地区，多次被公安机关训诫、行政拘留。

本院认为，潘某某的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对潘某某不起诉。

山东省济南市市中区人民检察院　　

2020年11月19日