不起诉决定书（王某某寻衅滋事案）_长春经济技术开发区人民检察院

长春经济技术开发区人民检察院 

不起诉决定书

长经检公诉刑不诉〔2020〕58号 

被不起诉人王某某，男，1973年**月**日生，居民身份证号码2290051973********，汉族，初中文化，无固定职业，非中共党员，户籍地长春经济技术开发区**路**村**屯，现住长春经开区**小区**栋**单元**室。因涉嫌寻衅滋事，于2019年8月11日被长春市公安局经济技术开发区分局行政拘留，于2019年8月26日被该局刑事拘留；因涉嫌犯组织非法聚集罪，于2019年9月26日由该局决定监视居住，于2020年3月26日由该局决定取保候审。 

本案由长春公安局经济技术开发区分局侦查终结，以被不起诉人王某某涉嫌组织非法聚集罪一案移送本院审查起诉，本院于2020年7月7日受理后，于同日告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。 

经依法审查查明：被不起诉人王某某于2019年5月17日至8月7日期间，组织家人、债权人等越级到北京国家信访局、住房和城乡建设部聚集上访，最多时有21人，以达到给长春经开区管委会造成全国通报的压力，从而解决自己的诉求的目的。 

上述信访均不予受理，国家信访局的主要处理意见为宣传信访条例、依法逐级走访办法及相关政策规定，告知来访人，其此次来访属于越级走访，不予受理，请其返回吉林省信访局申请复查，并索要复查意见，请当地尽快出具复查意见。住房和城乡建设部的处理为宣传政策法规，劝导其返回当地解决。

经统计，王某某组织聚集共登记二十二次，登记人数共计102人。

认定上述事实的证据如下：

1、书证：抓获经过、行政处罚决定书、基本情况登记表、来京集体访人员登记表、进京集体访名单、劝返通知等；

2、证人刘某某、胡某某等人陈述；

3、被不起诉人王某某供述与辩解；

4、辨认笔录。

本院认为，被不起诉人王某某为满足实现自己的诉求，多次组织多人前往北京信访部门、住建部门非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第四款之规定，应当以组织非法聚集罪追究刑事责任；但鉴于犯罪情节轻微，具有自首、坦白、自愿认罪认罚等免除处罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对王某某不起诉。

长春经济技术开发区人民检察院 

          （院印）

2020年8月7日