不起诉决定书（王某某非法经营案)_宁城县人民检察院

宁城县人民检察院

不起诉决定书

宁检刑不诉〔2020〕Z34号

被不起诉人王某某，男，1971年**月**日出生，居民身份证号码1504291971********，汉族，初中文化，无业，户籍所在地赤峰市宁城县，住赤峰市宁城县**镇**村**组。因涉嫌非法经营罪于2020年4月22日被宁城县公安局取保候审。

本案由宁城县公安局侦查终结，以被不起诉人王某某涉嫌非法经营罪，于2020年6月28日向本院移送审查起诉。因事实不清，证据不足，于2020年7月27日退回公安机关补充侦查，宁城县公安局于2020年8月26日重新移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2015年至2020年期间，王某某在无相关许可证情况下从内蒙古利牛生物化工有限公司、承德避暑山庄企业集团等地购入酒精度为95%以上的酒精后非法向宁城及周边地区酒厂进行销售，销售约8400吨，销售额达到4200余万元，非法获利30余万元。

本院认为，被不起诉人王某某的行为不构成犯罪。理由如下：第一，食用酒精不在2015版《危险化学品目录》中，食用酒精不属于国家意义上的危险化学品。国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》第三条明确规定，“危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门……根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。” 2002年发布的《危险化学品目录》中第32061项将乙醇[无水]及乙醇溶液[-18℃≤闪点≤23℃]均纳入危险化学品范围，但2015年修订的《危险化学品目录》中第2568项只将乙醇[无水]纳入危险化学品目录，并未对乙醇溶液进行规范，故乙醇溶液不属于国家意义上的危险化学品；第二，《危险化学品目录（2015）实施指南（试行）》（安监总厅管三[2015]80号）及附件《危险化学品分类信息表》属于部门规章，不属于刑法意义上的国家规定。《危险化学品目录（2015）实施指南（试行）》（安监总厅管三[2015]80号）及附件《危险化学品分类信息表》第2828项所列的常见品种第87种包含乙醇溶液（体积含乙醇大于24%，别名乙醇溶液），而本案中涉案酒精为纯度95度的乙醇，虽然在《危险化学品目录（2015）实施指南（试行）》的附件《危险化学品分类信息表》中包含乙醇溶液，但该规范属于部门规章，不属于刑法意义上“国家规定”的范畴。

综上，被不起诉人王某某未取得相关许可销售浓度95%食用酒精的行为不违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的规定，其行为不构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十七条第一款，决定对王某某不起诉。

宁城县人民检察院

2020年9月24日