不起诉决定书（王某某非法经营）_浙江省杭州市江干区人民检察院

浙江省杭州市江干区人民检察院

不起诉决定书

江检公诉刑不诉〔2020〕176号

被不起诉人王某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码3207051973********，汉族，文化程度大学本科，江苏**药业集团有限公司员工，住江苏省连云港市海州区**路**号楼**单元**室。因本案于2018年5月3日被杭州市公安局江干区分局取保候审，2019年5月3日被我院取保候审。

本案由杭州市公安局江干区分局侦查终结，以被不起诉人王某甲等人涉嫌销售假药罪，于2018年7月2日向本院移送审查起诉。期间，本院依法退回公安机关补充侦查两次

经本院依法审查查明：

被不起诉人王某甲与范某甲、魏某某、徐某某于2017年5月左右经商议后，在明知杭州**医院管理咨询有限公司不具备药品销售资质的情况下，决定以团队方式协助**公司公司开展老挝仿制药的推广销售活动。为获取更高比例的提成，范某甲等人陆续联系陈某甲、张某甲、张某乙、张某丙、李某某、孙某某、蒋某某、范某丙、许某某、陈某乙加入团队，利用上述人员从事医药行业的便利，通过在浙江部分医院、药店等地向医生、患者散发**公司相关宣传资料的方式，促成患者购买老挝仿制药。自2017年12月，该团队共参与**公司非法经营药品金额11.37万余元，被不起诉人王某甲个人分得提成13500元。

案发后，被不起诉人王某甲经公安机关电话传唤后到案，并退出全部提成所得，其所在团队其他成员亦退出全部提成所得。

认定上述事实的证据有：

1. 同案人员徐某某的供述：证实2017年其与范某甲、魏某某、王某甲与**公司达成合作协议，协助**公司散发宣传资料介绍患者到**公司购买老挝仿制药，并可从中获取回扣，具体由范某甲为主对接。**公司销售的是无国内批文的国外仿制药品。其本人从范某甲处拿到一万余元。

2.同案人员魏某某的供述：证实2017年5月魏某某、范某甲、王某甲、徐某某商议并考察后确定与**公司合作，四人组成团队协助推广**公司的老挝药品，从中拿取回扣。魏某某提供了钱某某的账户用于统一接收回扣款，王某甲等人另外介绍了其他人员共同加入团队以获取更高比例回扣。

3.同案人员范某甲的供述：证实2017年5月左右经魏某某提议，范某甲、魏某某、徐某某、王某甲与**公司桑某某接洽后，决定帮**公司进行老挝药品推广并从中获取30-40%的提成获利。后四人分别介绍张某丙等人参与推销，主要利用**公司的宣传材料在医院内进行分发，患者联系后具体与**公司专门的人员对接，确定购药的计入推销人员名下计算提成。该团队共获取提成款20余万，除支付张某丙等人提成外，结余四万余元由范某甲、魏某某、徐某某、王某甲平分。

4.同案人员陈某甲的供述：证实2017年5月左右范某甲、王某甲介绍其参与**公司的跨境医疗合作项目，协助散发**公司老挝仿制药9291的宣传资料，并可从中获取每盒药750元的回扣。后其与范某甲或单独两次到省某医院发放宣传材料，在接到患者电话后直接介绍对方与范某甲联系，并从范某甲处获取好处费46345元。

5.张某甲的证言：证实2017年范某甲表示自己代理了9291肺癌靶向药，要求张某甲协助联系患者，后经王某甲再次介绍后，张某甲同意予以协助。后范某甲在某医院散发了留有张某甲电话的小广告，相关患者均由范某甲具体联系。其本人从范某甲处获取1万多元介绍费。

6.张某乙的证言：证实2017年4月范某甲让其协助医疗咨询公司**公司介绍患者购买老挝**药厂的靶向药9291，并许诺可以从中获取药款30%作为回扣。后其在衢州某医院肿瘤科散发了相关宣传单，并促成多名患者与**公司联系购药，并获得回扣13643元。

7.张某丙的证言：证实2017年10月左右，范某甲与其合作推广**公司销售的老挝肿瘤类药物，并能从中获取35%的回扣。其先后介绍5名患者购买，从中获取回扣5000元左右。相关药品都是从滨江邮寄给患者。

8.李某某的证言：证实2017年8月底范某甲向其介绍帮医疗咨询公司**公司推广老挝药品可获取30%回扣，其遂通过绍兴某医院某医生散发相关宣传资料，促成多名患者联系购药，并收到回扣8150元。

9.陈某乙的证言：证实2017年8月其经王某甲、范某甲介绍协助推广、宣传**公司的药品，将有意向的患者联系方式告知范某甲，并从中获取回扣款共计8250元。

10.孙某某的证言：证实2017年7月范某甲介绍其协助**公司发放宣传材料推广老挝靶向药9291，后其在海宁某医院进行发放，并根据达成购买业绩情况以药价30%比例收到回扣3750元。

11.蒋某某的证言：证实2017年5月左右其经王某甲、范某甲的介绍，协助**公司推广老挝仿制药9291，共获得回扣6740元。

12.范某丙的证言：证实2017年6月其通过徐某某介绍推广**公司代理的老挝药品9291，后其在某医院散发了宣传材料，并有两名患者通过联系**公司400电话购药，其从中获得回扣2245元。

13.许某某的证言：证实2017年7、8月范某甲介绍其参与推广医疗咨询公司**公司销售的老挝药品9291，并许诺每盒给于750元回扣，后其协助在丽水某医院散发**公司的宣传卡片，并拿到3000元回扣。

14.桑某某的证言：证实范某乙在老挝建立**药厂生产仿制药品，并通过其实际掌控的**公司等在国内进行推广，在前期通过跨境医疗、远程医疗的基础上，为扩大市场占有率、稳定客源等原因，陆续开始通过国内寄送药品的方式经营药品，但公司实际未取得药品经营资质。期间，公司另在外寻求医药代表团队协助公司销售药品，江苏团队的负责人是范某甲，另有王某甲等人，该团队负责江苏、浙江等地的业务，公司许诺给团队40%作为回扣，并每月结算回扣款。

15.洪某某的证言：证实戴某某的工行账号主要用于支付医药代表、医生的提成、回扣等。

16.朱某某、方某某、陈某丁：证实三人分别通过孙某某、张某丙、陈某乙的介绍从**公司买到老挝仿制药。

17.协助查询财产通知书、账户历史明细清单：证实钱某某尾号0088工行账号自2017年5月至2017年12月共收到戴某某处转入211630元，范某甲个人从中分得52480元。

18.扣押决定书、扣押清单：证实王某甲已退出提成款13500元，其他团队成员亦退出全部提成款。

19.王某甲的供述：证实2017年3、4月左右，与范某甲、魏某某、徐某某经与**公司桑某某当面洽谈后，确定协助该公司进行老挝仿制药的推广、介绍患者等工作，促成患者消费购药的，**公司给予30-40%左右的回扣，洽谈过程中桑某某告知**公司不具有药品销售资质。因**公司方表示如每月业务量达到一定数量可另给予5%的奖励金，故又拉拢了张某甲等人加入团队。到2017年12月底，团队共从**公司处拿到20多万元回扣，其中5%由范某甲、魏某某、徐某某、王某甲平分，其他按照个人完成的实际业务量进行分配。其本人拿到一万余元。

20.专项审计报告：证实江苏团队共达成药品销售业绩68.8万余元，其中通过国内发货形式销售的11.37万余元。

21.抓获经过：证实王某甲系经公安机关电话传唤后到案。

22.户籍证明：证实王某甲的身份情况。

本院认为，王某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项规定的行为，但犯罪情节轻微。首先，王某甲及其团队在**公司销售药品的活动中主要实施散发宣传品、在患者和**公司之间进行牵线的行为，在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯。其次，王某甲经公安机关电话传唤后到案，并如实供述犯罪事实，系自首。第三，王某甲归案后退出全部提成款项，有积极的悔罪表现，且系初犯、偶犯，主观恶性较小。第四，王某甲及其团队参与非法经营数额较小。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对王某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

杭州市江干区人民检察院

2020年5月27日

（院印）