不起诉决定书（甘某某非法占用农用地案）_四川省邻水县人民检察院

四川省邻水县人民检察院

不起诉决定书

邻检二部刑不诉〔2019〕76号

被不起诉人甘某某，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码5130311973********，汉族，专科文化，四川**商混公司法人代表，户籍所在地四川省广安市邻水县，住邻水县**镇**号**栋**室。

    本案由邻水县森林公安局侦查终结，以被不起诉人甘某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年6月19日向本院移送审查起诉。本院于2019年7月29日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年8月29日补查重报；本院于2019年10月11日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月6日补查重报。

经本院依法审查查明：

2002年，张某某（另案处理）在30余家业主推荐下以其名义注册成立邻水县**镇**场，2008年被不起诉人甘某某、黄某某（另案处理）挂靠在邻水县**镇**场租用**镇**村**组土地上开采碎石，新增1个采石作业面，直至2012年9月停工，共占用林地9.7亩（其中3.95亩已经行政处罚）。2013年1月1日，被不起诉人甘某某、黄某某与张某某签订邻水县**镇**场承包协议；同年3月2日，黄某某与被不起诉人甘某某签订合并协议，约定各占50%股权，利润均分，每三年由其中一人为总责任人，2013年至2016年先由黄某某负责，每年工资30万元。2013年4月至7月，黄某某组织工人在罗解村2、3组新揭一片盖山，2015年7月邻水县**镇**场停止开采，共占用林地41.6亩（其中3.497亩已经行政处罚）。

经技术人员鉴定，2008年至2012年被不起诉人甘某某开采碎石占林地9.7亩，2013年4至7月被不起诉人甘某某和黄某某合伙期间揭盖山占用林地面积41.6亩，林地性质为公益林地。

本院认为，被不起诉人甘某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，在单独开采期间未达到立案追诉标准，在合伙期间未参与管理经营，犯罪情节轻微，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对甘某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2019年11月14日