不起诉决定书（白某甲敲诈勒索案）_陕西省清涧县人民检察院

陕西省清涧县人民检察院

不起诉决定书

清检一部刑不诉〔2020〕20号

被不起诉人白某甲，男，汉族，1962年**月**日出生，初中文化，居民身份证编号：612731196212050014，户籍地：陕西省清涧县**街道**，现住陕西省清涧县**街道**街**楼**室，系清涧县公安局**大队民警。该白2019年12月13日，因涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪被清涧县公安局取保候审。

本案由清涧县公安局侦查终结，以被不起诉人白某甲涉嫌敲诈勒索罪，于2019年10月17日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2016年，清涧县**镇**村**苑商住小区建设方榆林银轩房地产开发公司(以下简称：银轩公司）法人白某乙与承包方陕西**建筑有限公司项目经理王某丙签订承包修建清涧县****苑商住楼小区项目合同，准备在**村洞坪修建**园商住小区。

2017年4月25日，王某甲等人在阻挡**苑小区工程期间，白某乙的银轩公司在清涧县人民法院起诉王某甲、王某乙（王某丙）阻挡工程。当时王某甲向法院提供伪造的转让合同（合同内容：1998年12月20日，甲方白某甲以五千元的价格卖给乙方王某戊，**洞坪“小折”家院下一块长16.5米，宽18.2米的土地，有白某甲和王某戊亲笔签名、按印。）和三份王某甲和王某丁伪造的转让该土地的相关证明，作为证据应诉白某乙银轩公司的起诉。2018年6月28日，银轩公司以协商处理为由，向清涧县人民法院撤销了起诉王某甲、王某乙阻挡工程的起诉案。

2017年6月7日，王某甲在清涧县人民法院起诉清涧县国土资源局，要求法院撤销白某乙2005年土地证（诉状称：清涧县国土资源局2005年给白某乙银轩公司办理土地证内，有1998年12月20日白某甲转让给王某甲，**村洞坪小折家院下长16.5米，宽18.2米的土地，要求法院撤销白某乙2005年土地证）。2017年6月13日，王某甲申请追加起诉清涧县人民政府为由，撤销了该起诉案。2017年7月20日，王某甲拿着与王某戊、王某丁伪造的土地承包合同和虚假证明，在榆林市中级人民法院起诉清涧县国土资源局、清涧县人民政府、第三人白某乙，并与白某甲、李某某到榆林文星律师事务所请了律师。2017年9月27日榆林市中级人民法院开庭审理一次，当天李某某、白某甲、惠某某、王某丁参与旁听。

2017年10月，王某甲请记者曝光白某乙**苑小区土地问题。记者柴某某（女）到清涧、榆林调查后，于2017年11月在“赤子新闻网”、“华商论坛”等网站，报道白某乙公司修建清涧县****苑小区土地审批问题及违规享受专项款等问题等。

白某乙迫于多方压力委托公司职员贺某、陈某某与王某甲多次协商后达成协议，白某乙承诺先给王某甲人民币六万元，履行协议书条款后再给十五万元，两次共二十一万元。并于于2017年12月27日在银轩公司签订了协议，王某甲、王某戊、李某某、高某某、惠某某五人，在该协议书的乙方处和六万元的收款条收款人处签字、按了手印（当时惠某某不签字，高某某代签，惠某某在签自己名字处按了手印）。后以上五人都提供了有本人签字、按手印的身份证复印件。几天后，白某甲也在该协议书乙方处和六万元收款条的收款人处分别签字、按了手印，并提供了本人的身份证复印件。

协议书签订后，王某甲撤销了榆林市中级人民法院对清涧县国土资源局、清涧县人民政府、第三人白某乙的起诉。白某甲、王某甲在给清涧县国土资源局及相关单位书面说明书空白处，写有“举报50万专项款，当时没有依据”的说明，并在该说明书中都签字按了手印。

2018年8月24日，在王某甲多次向贺某、陈某某催要协议书剩余款情况下，贺某某以现金方式给了王某甲剩余款十五万元（两次共二十一万元），王某甲在收款条的收款人处签字按手印。

本院认为，白某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有认罪认罚、积极退赔等情节，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对白某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向清涧县人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向清涧县人民法院提起自诉。

清涧县人民检察院
2020年5月27日