金溪县人民检察院
不起诉决定书
金检刑不诉〔2020〕XX号
被不起诉人何X，男，19XX年XX月XX日出生于江西省金溪县，居民身份证号码36252819XXXXXXXXXX，汉族，专科文化，非中共党员，个体，抚州市XX环保科技有限公司法定代表人，家住金溪县XX镇XX村XX组3号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月5日被金溪县森林公安局决定取保候审，于2020年3月24日，经本院决定取保候审。
本案由金溪县森林公安局侦查终结，以被不起诉人何X涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月10日向本院移送审查起诉。本院受理后，依照刑事诉讼法的有关规定，已告知被不起诉人依法享有的诉讼权利；已依法讯问被不起诉人，期间退回补充侦查一次，延长审查起诉期限一次，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。
经本院依法审查查明：
被不起诉人何X于2017年11月从YY镇YY村民黄YY等人手上转租YY江村的“YY”山场（位于206国道与南城ZZ渡交界处），租金为每亩每年28元，租期50年。2018年6月份，被不起诉人何X开始雇请挖机对山场进行平整并硬化，被不起诉人何X到县市场管理部门注册登记企业抚州ZZ环保科技有限公司并任公司法人代表，该公司在YY村所租山场建设车用尿素加注站，造成林地毁坏，经查被不起诉人何XX没有到林业部门办理林地使用许可证，建设加注站改变林地用途并造成林地的毁坏。
案发后，被不起诉人主动向金溪县森林公安局投案自首。
经鉴定：金溪县YY镇YY村委会YY村小组山场林地总面积16.889亩，其中硬化区面积9.761亩，裸土（未硬化坡地）区林地面积7.128亩，林地上的植被完全毁坏，硬化区林地被完全毁坏。
本院认为，被不起诉人何XX违反国家土地管理法规，非法占用农用地，改变土地用途，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，涉嫌非法占用农用地罪，但犯罪情节轻微，被不起诉人何X具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之投案自首情节，自愿认罪认罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以适用认罪认罚从宽制度。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对被不起诉人何XX的不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向金溪县人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向金溪县人民法院提起自诉。
金溪县人民检察院
2020年7月14日
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