都昌县人民检察院
不起诉决定书
都检一部刑不诉〔2020〕83号
被不起诉人刘某某，男性，1979年**月**日出生，居民身份证号码3604281979********，汉族，大专文化，系江西**科技有限公司的实际控股人，户籍所在地江西省九江市都昌县，住都昌县**路**号，无前科。因涉嫌串通投标罪，于2020年6月13日被都昌县公安局刑事拘留，2020年6月24日经本院批准逮捕，同日由都昌县公安局执行逮捕，于2020年8月17日被浔阳区分局变更强制措施为指定监视居住，于2020年9月4日被都昌县公安局变更强制措施为监视居住，2020年9月16日经本院决定取保候审，同日由都昌县公安局执行取保候审。
本案由都昌县公安局侦查终结，以被不起诉人刘某某涉嫌串通投标罪，于2020年9月14日向本院移送审查起诉。本院于2020年10月14日，决定延长审查起诉期限15天。
经本院依法审查查明：
2017年7月，被不起诉人刘某某在公共资源交易平台看到都昌县**幼儿园视频监控以及广播系统采购项目对外招标，后被不起诉人刘某某用江西****有限公司投标，另外借用江西****公司（王某某）和都昌*****电子科技有限公司（曹某某）进行投标，刘某某做好三家公司的标书和预算清单，将江西****公司和都昌***科技有限公司的技术参数设置不符合招标公告，最后刘某某所在的江西****有限公司中标，中标金额为116.2553万元，盈利为16.5908万元。
2017年7月份，被不起诉人刘某某在公共资源交易平台看见都昌县**视频监控系统采购项目对外招标，后被不起诉人刘某某用江西****有限公司，另外借用九江****有限公司（程某某）和都昌县****科技公司进行投标，刘某某制作三家公司的标书和预算清单，将九江****有限公司和都昌县****科技公司的技术参数设置不符合招标公告，最后刘某某所在的江西****有限公司中标。中标金额为90.5663万元，盈利为12.4583万元。
案发后，被不起诉人刘某某主动退还全部非法所得。
本院认为，刘某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，但鉴于刘某某到案后如实交代犯罪事实，具有中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚，刘某某在案发后积极主动退还全部非法所得，可以酌情从轻处罚，被不起诉人刘某某自愿认罚，具有《中华人民共和㢧刑法》第十五条规定的从宽情节，且刘某某是民营企业家，从保护民营企业出发，犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
都昌县人民检察院
2020年10月28日
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