不起诉决定书（相对不起诉适用含认罪认罚）（劳某某等10人聚众扰乱社会秩序案)_广东省廉江市人民检察院

广东省廉江市人民检察院

不起诉决定书

廉检一部刑不诉〔2021〕Z8号

被不起诉人劳某甲，男性，1979年**月**日出生，居民身份证号码4408221979********，汉族，初中，户籍所在地广东省湛江市廉江市，住广东省湛江市廉江市良垌镇**村**队**号，因本案于2020年6月8日被刑事拘留，2020年7月15日取保候审。

本案由廉江市公安局侦查终结，以被不起诉人劳某甲涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2020年9月17日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2016年6月，广东**建设集团有限公司（以下简称**公司）通过招拍挂的方式，获得位于廉江市良垌镇**村委会下山村“**岭”的建筑用花岗岩矿开采权，手续齐全。2019年3月，广东**建设集团有限公司合法获得采矿许可证。

2019年1月，被不起诉人劳某甲等人为阻止**公司在“**岭”进行矿区开采，遂在其村的微信群上呼吁村民在“**岭”矿区内抢修水泥道路。修建道路期间，廉江市良垌镇委、镇政府等职能部门的工作人员及**村委会干部多次到场做村民工作，指出该岭权属清楚，修建道路未经相关部门审核、审批，要求村民停止修路。期间良垌镇自然资源所开具《责令停止国土资源违法行为通知书》，勒令村民停工。但村民无视良垌镇镇委镇政府工作人员的指令和劝解，日夜抢修道路，并在道路两端各设立一个限高架阻止大型车辆进入。

2019年12月9日，廉江市良垌镇镇委镇政府工作人员到**村委召开党员干部大会，会议通报了**公司将于2019年12月10日到该矿区进行确定界至、打桩等前期的工程作业。得知该情况后，劳某乙在村的微信群（昵称：保护祖业）上呼吁村民要抵制到底，坚决不让石场开成功等言论。被不起诉人劳某甲等人积极响应，并在微信群上发表阻止石场开工等言论，煽动村民到现场阻止石场施工。2019年12月10日早上8时许，广东**建设集团有限公司工程人员将一部用以打桩的挖掘机运至“**岭”矿区施工地点进行施工，遭到被不起诉人劳某甲等人阻拦。随后交警部门来到现场处进行处理，遭到村民阻挠，并强行扣留挖掘机不让交警部门依法扣押。村民强行扣留挖掘机后，由劳某乙等人发动村民集资，并组织村民到现场看守该挖掘机。12月26日凌晨0时许，挖掘机司机叶某某来查看被扣押挖掘机被劳某丙用啤酒瓶打伤，经鉴定，叶某某损伤程度为轻微伤。

12月28日上午11时许，良垌镇委副书记肖某某带领工作人员到“**岭”树公告牌。劳某丙等人在现场看见后，伙同劳某乙、劳某戊、劳某甲、劳某己、劳某庚、劳某辛等人通过电话、微信群的方式，煽动村民到现场阻碍。肖某某及政府工作人员多次劝说无效，欲离开时被村民阻拦，声称该告示牌侵占其村土地，要将该告示牌拔掉才能离开。肖某某等人协商无果后准备离开现场，村民见到后对政府工作人员的公务用车进行围堵，肖某某等政府工作人员无法驾车离开，直到14时许，政府工作人员只能将公务用车留在现场步行离开。

由于被不起诉人劳某甲等人聚集村民阻止**公司对“**岭”进行开采，该司用于施工的挖掘机从2019年12月10日至2020年6月23日被**村村民强行扣留，**公司的生产经营无法进行，造成重大经济损失。其中支付挖掘机租金共455986元，2019年10月至2020年5月停工期间支付工人工资总额368000元。

本院认为，劳某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定的行为，是积极参加者，但犯罪情节轻微，具有认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对劳某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

廉江市人民检察院

2021年2月4日

（院印）