兰溪市人民检察院
不起诉决定书
兰检一部刑不诉〔2020〕855号
被不起诉人吴某甲，男，1949年兰溪市月兰溪市日出生，居民身份证号码3307191949********，汉族，文化程度小学，户籍所在地浙江省兰溪市，住浙江省兰溪市**镇**村**号，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，于2019年9月3日被兰溪市公安局刑事拘留，2019年9月4日被兰溪市公安局依法变更为取保候审。
本案由兰溪市公安局侦查终结，以被不起诉人吴某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月2日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2017年4月至12月期间，为了改善林区生产生活条件，更好地保护森林资源，提高林业经营水平，促进现代林业发展，经吴某乙提议，兰溪市**镇**行政村**自然村村民同意并自愿缴纳费用在本村“**山”西山脚至**路段修建林区道路。该行为改变了林地用途，造成原有植被灭失，严重破坏了林业生产条件。被不起诉人吴某甲明知吴某乙未经有关部门审批，就擅自改变“**山”林地用途，仍帮忙负责在现场进行监工，主要负责现场管理和烧饭，并收取100元每天的劳务费，其中50元用于修建该林区道路。
经江西百信司法鉴定中心司法鉴定，**镇**村**自然村“**山”山场涉嫌擅自改变林地用途的林地面积为7.3亩，其中：道路面积5.1亩，边坡面积2亩、塌方面积0.2亩。该处林地性质为浙江省省级公益林地，林地保护为两级，林种为防护林。
本院认为，吴某甲实施了《中华人民共和国刑法》第第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，系从犯，具有坦白情节，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对吴某甲不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
兰溪市人民检察院
2020年6月29日
（院印）
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