不起诉决定书（相对不起诉适用含认罪认罚）（孙安锋）(公开版)_海南省定安县人民检察院

海南省定安县人民检察院

不起诉决定书

定检一刑不诉〔2020〕Z39号

被不起诉人孙某甲，男，1982年**月**日出生，居民身份号码4601031982********，汉族，大专文化程度，海南省**县人，现住海南省海口市**东路 **号**阁**房，无固定职业。因涉嫌串通投标罪于2019年3月 27日被定安县公安局刑事拘留，2019年4月15日变更强制措施为取保候审。2020年4月1日，被本院继续取保候审。

辩护人王端木，海南大华园律师事务所专职律师。

本案由定安县公安局侦查终结，以被不起诉人孙某甲、董某某涉嫌串通投标罪，于2020年3月31日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚导致的法律后果，依法讯问了被不起诉人，听取了被不起诉人值班律师的意见，审查了全部案件材料。因案件事实不清，证据不足，遗漏同案犯，本院于2020年4月29日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月29日补查重报。

经本院依法审查查明：

2016年至2018年期间，海南**服务有限公司在代理医疗器械项目招投标活动过程中，邓某某（另案处理）、张某甲（另案处理）、王某某（另案处理）利用海口**医疗器械有限公司、广州**医疗科技有限公司、广州市**商贸有限公司与广州市**贸易有限公司、广东省**进出口有限公司、海南**医疗器械有限公司、**（上海）管理有限公司相互围标。董某某（另案处理）明知邓某某进行围标的非法活动仍提供其海南**医疗器械有限公司的资料给邓某某进行围标活动。被不起诉人孙某甲在明知是围标非法活动的情况下，为了获取利益，根据邓某某、张某甲的安排制作标书，积极参与围标非法活动并行贿海南**服务有限公司项目经理官某某。官某某（另案处理）作为海南**服务有限公司项目经理，负责招投标具体业务工作，明知是围标非法活动却予以放任，甚至为围标非法活动提供帮助，并索取好处费。          

具体犯罪事实如下：

1、2016年7月份3海南省**医院采购医疗设备，项目名称为海南省**医院医疗设备采购项目II，委托海南**服务有限公司对医疗实验室设备进行招标，标号为1668-164********。

（1）邓某某利用掌控的海口**医疗器械有限公司帮助王某某围标 1668-164********的01包。海口**医疗器械有限公司的投标保证金16000元由王某某掌控的海南**科技有限公司于 2016年7月26日汇入海口**医疗器械有限公司平安银行账户。海口**医疗器械有限公司投标金额 1041300 元，广州**医疗设备有限公司投标金额 1049400 元，王某某代表的广东省**进出口有限公司投标金额 1045800 元。最终广东省**进出口有限公司中标，中标金额为1045800 元。

（2）**（上海）管理有限公司员工伍某某让邓某某帮忙围标 1668-164H******** 的 02 包，邓某某联系海南**医疗器械有限公司实际控制人董某某帮忙围标。邓某某于 2016年 7 月 27 日通过海口**医疗器械有限公司平安银行账户将 18000 元投标保证金汇给董某某的海南**医疗器械有限公司农业银行账户，并由孙某甲制作海口**医疗器械有限公司、海南**医疗器械有限公司的标书。该包采购眼科信息管理系统1台、KP角膜移植模块1台，预算金额为120万元人民币。**（上海）管理有限公司投标金额1198000元人民币、海口**医疗器械有限公司投标金额1200000元人民币、海南**医疗器械有限公司投标金额1199000元人民币。最终**（上海）管理有限公司中标，中标金额为1198000元人民币。

2、2016年7月份，邓某某、张某甲利用掌控的广州**医疗科技有限公司、海口**医疗器械有限公司与海南**医疗器械有限公司参与海南省**医院医疗实验室设备项目I （招标编号1668-164H********) 02号包的围标，邓某某于2016年7月27日通过海口**医疗器械有限公司银行账户将37000元 投标保证金汇给董某某的海南**医疗器械有限公司银行账户，并由孙某甲制作海口**医疗器械有限公司、 海南**医疗器械有限公司的标书。该包采购A/B超1台、超声乳化治疗仪1台、全自动化学发光免疫分析仪1台，预算金额为240万元人民币。广州**医疗科技有限公司投标金额2387500元、海口**医疗器械有限公司投标金额2398000元、海南**医疗器械有限公司投标金额2397000元。最终广州**医疗科技有限公司中标，中标金额为2387500元。

3、2017年6月份，海南省**医院采购医疗设备，标号为1668-174H********。邓某某利用掌控的海口**医疗器械有限公司帮助王某某围标1668-174H********的02包，该包采购高性能台式高速冷冻离心机1台、超微量紫外分光光度计1台、活细胞工作站1 台、过氧化氢低温等离子灭菌系统1台，预算价为178万元人民币。海口**医疗器械有限公司投标金额1777800元，广州**医疗设备有限公司投标金额1779300元，王某某代表的广东省**进出口有限公司投标金额1776300元。最终广东省**进出口有限公司中标，中标金额为1776300元。

4、2017年6、7月份，海南省**医院采购医疗设备，标号为1668-174********的02包重新招标。该包采购眼科手术显微镜系统（内置录像），预算价为230万元人民币。邓某某将海口**医疗器械有限公司代理的**（上海）管理有限公司产品设备参数招标前报给海南省**医院钟某某院长。并伙同张某甲、王某某组织广州**医疗科技有限公司、广东省**进出口有限公司参与围标。邓某某于2017年7月12日通过海口**医疗器械有限公司银行账户将45000元投标保证金转入广东省**进出口有限公司银行账户。其中，海口**医疗器械有限公司报价2298000元，广州**医疗科技有限公司报价2299000元，广东省**进出口有限公司报价2299500元。最终海口**医疗器械有限公司中标，中标金额为2298000元。

5、2017年9月份，海南省**医院采购医疗设备，该项目招标编号为1668-174H********。邓某某、张某甲组织广州**医疗科技有限公司、海口**医疗器械有限公司、广州市**贸易有限公司围标1668-174H********的02包。该包采购紫外光照射系统，预算价为113万元人民币。广州**医疗科技有限公司投标价为1129800元、 海口**医疗器械有限公司投标价为1129900元、广州市**贸易有限公司投标为1130000元。最终广州**医疗科技有限公司中标，中标金额为1129800元。

6、2017年10月份，海南省**医院采购医疗设备，该项目招标编号为1668-174H********。邓某某、张某甲组织广州**医疗科技有限公司、海口**医疗器械有限公司、广州市**贸易有限公司围标1668-174H********的04包。 该包采购小儿泌尿腔镜系统，预算价为170万元人民币 广州**医疗科技有限公司投标价为1630000元、海口**医疗器械有限公司投标价为1580000元、广州市**贸易有限公司投标为1650000元。最终海口**医疗器械有限公司中标，中标金额为1580000元。

7、2018年4月份，海南省**医院招标的海南省儿童青少年眼健康筛查设备采购项目（编号1668-184H********）通过海南**服务公司招标，该标采购电脑验光仪1台、裂隙灯1台、非接触式眼压仪1台、眼前节测量评估系统1套、眼科光学生物测量仪1套、免散瞳眼底照相机1套，预算价为185万元人民币。邓某某伙同张某甲组织广州市**贸易有限公司、广州**医疗科技有限公司、广州市**商贸有限公司对该项目进行围标。广州**医疗科技有限公司报价1850000元、广州市**贸易有限公司报价1850000元、广州市**商贸有限公司报价1849000元。最终广州市**商贸有限公司中标，中标金额为1849000元。开标后上报资料过程中，海南省**办黄某某发现广州**医疗科技有限公司、广州市**商贸有限公司的联系人电话、电子邮箱是相同的，且广州**医疗科技有限公司、广州市**商贸有限公司的股东都是邓某某，要求对该标做出说明情况。孙某甲找到官某某帮忙协调解决此事，并支付3000元现金给官某某。通过官某某帮忙协调，最终该标未作废。事后，官某某主动向孙某甲索要苹果X手机一部。行贿官某某的3000元钱及手机均由张某甲支付、报销。

8、2018年4月份，邓某某伙同张某甲组织广州**医疗科技有限公司、广州市**商贸有限公司、海口**医疗器械有限公司对海南省**医院眼科手术显微镜系 统等医疗设备采购项目（招标编号：1668-184H********）进行围标。广州**医疗科技有限公司报价 4850000 元，广州市**商贸有限公司报价 4848500 元、海口**医疗器械有限公司报价 4850000 元。最终广州市**商贸有限公司中标，中标金额为4848500 元。

认定上述事实的证据如下：

1．物证：手机1部；

2．书证：常住人口查询、到案经过、刑事判决书、社会评估报告、调查评估意见书、合作协议、微信和支付宝账单记录、海南省代管款专用票据、接受证据材料清单、营业执照（复印件）、工商档案资料、银行账户交易明细、招投标档案资料、投标书等；

3．辨认笔录：李某某、陈某甲、何某某、邹某某、张某乙、官某某、邓某某、张某甲、董某某、孙某甲辨认笔录；

4．证人证言：证人席某某、李某某、陈某乙、张某丙、陈某甲、何某某、邹某某、孙某某、章某某言；

5．被不起诉人供述及辩解：被不起诉人孙某甲、董某某及另案处理人员邓某某、张某甲、王某某、张建军、官某某的供述及辩解。

本院认为，被不起诉人孙某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的犯罪行为，但其犯罪情节轻微，在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，且孙某甲到案后，如实供述了自己参与串通投标的犯罪事实，认罪认罚，具有从轻或者减轻处罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七第二款的规定，决定对孙某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向海南省人民检察院第一分院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向定安县人民法院提起自诉。

                             检  察  官：吴少宁

                             检察官助理：黎召贤

                                2020年6月28日