辽源市东丰县人民检察院
不起诉决定书
东丰检一部刑不诉〔2020〕46号
被不起诉人张某某，男，1985年**月**日出生，身份证号码2204211985********，满族，大学文化，**有限公司资产保全部清收大队队长，现住东丰县**小区**号楼**单元**室。因涉嫌犯违法发放贷款罪，于2020年7月23日被东丰县公安局取保候审，于2020年8月4日由本院取保候审。
本案由东丰县公安局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌犯违法发放贷款罪，于年2020年8月24日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。本案受理后，退回公安机关补充侦查一次，公安机关补充侦查完毕后，于2020年9 月25日再次移送本院审查起诉。
经依法审查查明： 被不起诉人张某某在担任**信用社（以下简称丰城社）主任期间，于2015年至2016年间，在办理邓某某贷款200万元、赵某某贷款500万元、梅河口市**汽车驾驶员培训学校贷款500万元、王某某贷款50万元的4笔由吉林亨诺担保公司担保贷款的审核发放过程中，违反了《商业银行法》和《贷款通则》的相关规定，未经过实际信贷调查，未对借款人的借款用途、经营项目和偿还能力等方面进行严格审查，致使四笔贷款均被吉林亨诺担保公司实际控制人马某某（另案处理）用于其公司经营和个人支出，致使1250万元保证担保贷款逾期，至案发未能追回。2020年1月20日，**银行股份有限公司经东丰县人民法院裁定，通过以物抵债的方式，收回贷款本金，认定未造成该行信贷资金直接经济损失。案发后，被告人张某某到公安机关投案。
上述事实，有被不起诉人供述、证人证言、书证等证据在卷为凭，足以认定。
本院认为，被不起诉人张某某违反国家规定发放贷款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百八十六条之规定，构成违法发放贷款罪，被不起诉人在犯罪后自动投案如实供述自己的罪行，系自首。依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或减轻处罚，鉴于其犯罪情节轻微，有自首情节，确有悔罪表现，经本院检察委员会决定，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条二款之规定，决定对张某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可自收到本决定书后七日以内向本院提出申诉。
东丰县人民检察院
2020年10月23日
（院印）
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