长春市绿园区人民检察院
不起诉决定书
长绿检二部刑不诉〔2020〕21号
被不起诉人张某甲，男性，1961年**月**日出生，身份证号码2201041961********，汉族，辽宁大连人，大学学历，中共党员，长春绿园区原**书记兼副主任，户籍所在地：长春市绿园区**街派出所，现住址：长春市南关区**小区**栋*单元**室。无前科劣迹。因涉嫌职务违法，于2019年11月27日被长春市绿园区监察委采取留置措施；因涉嫌滥用职权罪，经我院决定，于2020年5月27日被取保候审。
本案由绿园区监察委员会调查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌滥用职权罪，于2020年5月27日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2006年，吉林**集团有限公司（原吉林**有限公司，以下简称**公司）在长春绿园区内实施市政道路建设工程，合同价款为2310.7233万元。2007年12月,在建设工程款支付前, 绿园**明知工程量存疑且有问题需要解决的情况下，以**公司单方提供的资料，同意将该工程以3794.3761万元人民币报送结算审计，致使无法通过结算审计。
2006年至2008年期间，张某甲在担任长春绿园区**党工委书记、管委会副主任期间，在时任长春绿园区**管委会主任刘某甲（已故）的授意下，违反《绿园区重点工程项目管理规定》（长绿府发【2005】3号）中关于工程款支付的相关规定，在该工程未经工程结算审计且未收取质量保证金的情况下，同意在审批支付施工方工程款的联单上签字，支付施工方工程款3680.2万元。案发后，经绿园区监察委员会委托对该道路工程进行结算审核，证实工程总造价为1611.8328万元。2007年至2008年间，张某甲两次收到**公司法定代表人韩某甲（另案处理）钱款共计 12万元人民币，并于2008年8月返还给韩某甲。
本院认为，张某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的行为，但犯罪情节轻微，且系从犯，并自愿认罪认罚，依法可以减轻处罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲相对不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
长春市绿园区人民检察院
2020年11月9日
（院印）
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