不起诉决定书（相对不起诉适用含认罪认罚）（徐某某涉嫌串通投标罪）(公开版)_马鞍山市雨山区人民检察院

安徽省马鞍山市雨山区人民检察院

不起诉决定书

雨检一部刑不诉〔2020〕48号

被不起诉人徐某某，男，1971年**月**日出生，公民身份号码3405051971********，汉族，中专文化程度，案发前系马鞍山**建设工程有限公司法定代表人，出生地安徽省马鞍山市，户籍所在地马鞍山市雨山区**乡**村**队**号，现住马鞍山市雨山区**府**栋**室。被不起诉人徐某某因涉嫌串通投标罪，于2019年8月13日被马鞍山市公安局雨山分局取保候审，2020年6月10日被本院决定取保候审。

本案由马鞍山市公安局雨山分局侦查终结，以被不起诉人徐某某涉嫌串通投标罪，于2020年6月9日向本院移送审查起诉。其间，因部分事实不清、证据不足，退回侦查机关补充侦查一次（自2020年7月7日至2020年8月7日）。

经本院依法审查查明：

2013至2016年期间，犯罪嫌疑人徐某某、王某某在投标**村饮用水管网一、二期、**村农村饮用水管网延伸工程一、二期、2014年**座**维修工程（一标段）、2016年**堤防（**——**）段等工程过程中，使用、借用其他公司资质或以其经营的马鞍山市**建设工程有限公司参与投标，如借用公司中标则支付2%-3%的项目管理费后自主施工，如借用公司未中标则支付人民币500元-1000元出场费。具体犯罪事实如下：

1.2013年7月，马鞍山市雨山区**乡人民政府委托马鞍山市建设工程招标中心发布**乡**村农村饮用水管网延伸一期工程招标公告，并采取摇号方式以最大号确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某借用马鞍山市**建筑工程有限公司资质投标，此外还借用当涂县**市政工程有限公司、马鞍山市**工程建设有限公司、马鞍山市**市政工程有限公司、马鞍山市**建筑安装有限公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2013年7月4日，马鞍山市**建筑工程有限公司以人民币782658.19元中标该工程。

2.2013年7月，马鞍山市雨山区**乡人民政府委托马鞍山市建设工程招标中心发布**乡**村农村饮用水管网延伸二期工程招标公告，并采取摇号方式以最大号确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某借用马鞍山市**工程有限公司资质投标，此外还借用马鞍山市**建筑安装有限公司、马鞍山市**建筑安装有限公司、马鞍山市**工程建设有限公司、当涂县**市政工程有限公司、安徽**建设有限公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2013年7月19日，马鞍山市**工程有限公司以人民币648426.70元中标该工程。

3.2014年7月，马鞍山市雨山区**乡**村民委员会委托安徽**工程咨询有限公司发布**村农村饮用水管网延伸工程一期工程招标公告，并以最低价确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某以其经营的马鞍山市**建设工程有限公司资质投标，此外还借用马鞍山市**建设安装有限公司、马鞍山市**建设有限公司、安徽**建筑安装工程有限公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2014年7月23日，马鞍山市**建设工程有限公司以人民币295610.33元中标该工程。

4.2014年8月，马鞍山市雨山区**乡**村民委员会委托安徽**工程咨询有限公司发布**村农村饮用水管网延伸工程二期工程招标公告，并以最低价确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某以其经营的马鞍山市**建设工程有限公司资质投标，此外还借用马鞍山市**建设有限公司、安徽**建筑工程有限公司、马鞍山市**建筑安装有限责任公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2014年8月29日，马鞍山市**建设工程有限公司以人民币249597.27元中标该工程。

5.2014年8月，马鞍山市**处发布**座**维修工程（一标段）招标公告，并采取摇号方式以最大号确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某以其经营的马鞍山市**建设工程有限公司资质投标，此外还借用安徽**建筑安装有限公司、马鞍山市**建安有限责任公司、马鞍山市**工程建设有限公司、马鞍山市**建筑安装有限公司、马鞍山市**建设有限公司、马鞍山市**建安有限公司、马鞍山市**建筑安装工程有限公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2014年9月5日，马鞍山市**建设工程有限公司以人民币248565.06元中标该工程。

6.2016年11月，马鞍山市雨山区**乡人民政府委托安徽**工程建设咨询有限公司发布**堤防（**——**）段锥探灌浆工程招标公告，并采取摇号方式以最大号确定中标单位。为提高中标概率，犯罪嫌疑人徐某某、王某某以其经营的马鞍山市**建设工程有限公司资质投标，此外还借用安徽**市政工程有限公司、安徽**市政工程有限公司、马鞍山市**工程建设有限公司等公司的名义，幕后操纵上述公司进行投标。2016年11月15日，马鞍山市**建设工程有限公司以人民币140615.53元中标该工程。

犯罪嫌疑人徐某某、王某某于2019年8月13日经民警电话通知到案，到案后如实供述了其主要犯罪事实。

认定上述事实的证据：

1.书证：受案登记表、立案决定书、户籍信息、查询证明、到案经过、银行流水、招投标资料、营业执照、竣工验收通知书、审计定案表等；

2.证人证言：证人罗某某、夏某甲、吴某某、刘某某、夏某乙、谢某某、储某甲、陈某某、赵某某、黄某甲、汪某某、储某乙、纪某某、黄某乙、文某甲、文某乙、文某丙、胡某某、孙某某、张某甲、杨某某、张某乙等人的证言；

3.犯罪嫌疑人徐某某、王某某的供述与辩解；

4.电子证据：交易流水。

本院认为，徐某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、自愿认罪认罚等情节。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对徐某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

    被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向马鞍山市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向马鞍山市雨山区人民法院提起自诉。

 

安徽省马鞍山市雨山区人民检察院

2020年9月4日