玉山县人民检察院
不起诉决定书
玉检一部刑不诉〔2020〕54号
被不起诉人毛某某，男性，1996年**月**日出生，居民身份证号码3623231996********，汉族，高中，无业，户籍所在地江西省上饶市玉山县，住玉山县**镇**号，因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2019年6月21日被玉山县公安局取保候审；本院于2020年6月19日对其取保候审。
本案由玉山县公安局侦查终结，以被不起诉人毛某某涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2020年6月19日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：被不起诉人毛某某在2018年12月份左右以江西**建设有限公司名义中标玉山县**乡**开发项目，并以全垫资的形式开始项目建设，至2019年2月份，工程建设进度已达到85%，按照其与**乡政府合同约定，**乡政府需要支付85%的工程款总计280万元，被不起诉人毛某某准备好拨款材料并提交**公司审核，经**公司工作人员审核后被告知尚差一份政府抄告单，因此被不起诉人毛某某在**公司工作人员陈某某办公室拍摄了玉山县政府办抄告单【2019】**号原件照片，到上饶市**广场一家打印店内，让打印店工作人员将照片扫描到电脑上，并在电脑上将原抄告单内容更改为向江西**建设有限公司拨款304万元，之后使用打印机打印出两张伪造的玉山县政府办抄告单，并将伪造好的玉山县政府办抄告单分别送往玉山县**银行及玉山县**乡政府财政所，致使玉山县**乡财政所将280万元转账至江西**建设有限公司，后江西**建设有限公司将280万元转账至毛某某个人建设银行账户上，被不起诉人毛某某收到以上资金后，将资金用于发放工人工资及供应商货款。2019年6月19日，被不起诉人毛某某得知事情败露，遂在19日当天通过江西**建设有限公司将280万元资金如数转回至玉山县**银行。
认定上述事实的证据有：1、玉山县公安局出具的毛某某个人信息查询、银行流水及回执、玉山县人民政府出具的玉府办抄字【2019】**号抄告单原件、江西**建设有限公司出具的证明、毛某某伪造的抄告单复印件、毛某某任命书及营业执照等书证；2、证人谢某某、董某某、舒某某、陈某某的证言；3、被不起诉人毛某某的供述与辩解。
本院认为，毛某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定的行为，但犯罪情节轻微，主观上未有伪造国家机关公文来骗取工程款的故意，客观上未对被害单位造成实际损失，并具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定之情节，认罪认罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对毛某某作相对不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向玉山县人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向玉山县人民法院提起自诉。
玉山县人民检察院
2020年7月17日
（院印）
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