XX市人民检察院
不起诉决定书
瑞检一部刑不诉〔2021〕4号
被不起诉人蔡某某，绰号老蔡，男，19XX年11月10日出生，居民身份证号码42020419XX111065XX，汉族，大专毕业，户籍所在地江西省XX市XX市，江西XX咨询有限公司实际控制人，住XX市XX小区X栋X单元X室，因涉嫌犯有串通投标罪，于2019年9月3日被XX市公安局刑事拘留，经XX市公安局决定，于2019年9月5日被XX市公安局取保候审。2020年9月4日被XX市人民检察院重新取保候审。
本案由XX市公安局侦查终结，以被不起诉人蔡某某涉嫌串通投标罪，于2020年8月31日向本院移送审查起诉。
2020年10月12日退回XX市公安局补充侦查，2020年11月12日XX市公安局补充重报。
经本院依法审查查明：
2015年7月至2018年9月，被不起诉人蔡某某伙同范某某（已判刑）、徐某某、程某某等人，在XX市XX乡防洪工程、XX市XX农场防洪工程、XX市高标准农田工程2标段（XX乡）、XX市高标准农田工程10标段（XX镇）、XX市高标准农田工程12标段（XX镇）、XX市XX镇防洪工程及XX县XX水库新建工程的投标过程中，采用顾用多家有工程建设资质的建筑公司，相互串通投标报价，进行围标，使自己顺利中标，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，构成串通投标罪。
案发后，被不起诉人蔡某某主动到公安机关投案自首，如实交待自己的犯罪事实，积极退赃，依法可以减轻处罚；在检察机关认罪认罚，又是初犯，依法可以从轻处罚；被不起诉人蔡某某是民营企业家，有多项在建工程正在施工，根据国家保护非公经济和民营企业的要求，也可以从轻处罚。
本院认为，蔡某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，是初犯，在检察机关认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚（或者免除刑罚）。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对蔡某某不起诉。
XX市公安局所扣押的蔡某某违法所得三百五十万元、江西XX建设有限公司违法所得三十万元、江西XX建设工程有限公司违法所得二十一万元、江西XX建设工程有限公司违法所得七万八千元，由XX市公安局依法没收，上缴国库。
被不起诉人蔡某某如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
XX市人民检察院
2021年1月12日
（院印）
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