不起诉决定书（相对不起诉适用）（卓某某串通投标案）(公开版)_阳江市阳东区人民检察院

广东省阳江市阳东区人民检察院

不起诉决定书

东检诉刑不诉〔2019〕13号

被不起诉人卓某某，男，1972年**月**日出生，居民身份证号码4417021972********，汉族，大专文化，阳江市公安局**分局**分局民警，阳江市江城区人，户籍所在地及住处：广东省阳江市阳东区**路**巷**号。因本案于2019年2月1日被本院批准逮捕，当日被阳江市公安局阳东分局执行逮捕。

    辩护人陈文华，广东尊一律师事务所律师。

本案由阳江市公安局阳东分局侦查终结，以被不起诉人卓某某涉嫌串通投标罪于2019年3月14日向本院移送审查起诉。本院退回侦查机关补充侦查一次，延长审查起诉期限两次。

经本院依法审查查明：2017年9月，阳江市阳东区**镇**村委会委托阳东区**镇公共资源交易中心对**市场6年的经营权进行公开招标（竞标底价150000元）。犯罪嫌疑人陈某乙和陈某丙作为一伙投标人，犯罪嫌疑人陈某丁和被不起诉人卓某某作为另一伙投标人，分别报名参加投标，上述四人私下约定共同合伙经营**市场,为能低价获取**市场的经营权，四人决定以给“利是”贿赂其余投标人的方式来操控投标报价。2017年9月19日晚，陈某乙、陈某丁和卓某某三人约其他投标人谭某某、陈某戊和湛某某（陈某戊的合伙人）到阳江**酒店商量投标一事，陈某乙要求其他投标人退出投标，并当场提出给退出竞标**市场经营权的投标人“利是”作为补偿，陈某丁、卓某某在场造势配合，致使谭某某、陈某戊、湛某某答应拿“利是”退出竞标并配合陈某乙等人投标。2017年9月20日，在投标人谭某某、陈某戊的配合下，陈某丁以每年150888元的价格投得**市场6年经营权。事后，陈某乙按约定给了陈某戊和湛某某“利是”80300元（部分资金由陈某丙提供），陈某丁按约定给了谭某某“利是”78300元（部分资金由卓某某提供）。陈某乙、陈某丙、陈某丁、卓某某四人从2017年10月开始合作经营**市场，期间卓某某在2018年1月18日将其股份转让给方某某。案发后，因**市场在招投标过程中有涉嫌串通投标的违法行为，**村委会于2019年5月20日将**市场经营权收回管理。

本院认为，被不起诉人卓某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有如实供述的情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被不起诉人卓某某如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对卓某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2019年7月6日