广东省化州市人民检察院
不起诉决定书
化检一部刑不诉〔2020〕18号
被不起诉人张某某，女，1969年**月**日出生，居民身份证号码4409241969********，汉族，文盲文化，户籍所在地广东省茂名市化州市，现住广东省化州市**镇**路**号，无前科。因涉嫌失火罪，于2019年12月9日被化州市公安局刑事拘留，同年12月20日经本院批准后被化州市公安局执行逮捕。
本案由广东省化州市公安局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌失火罪，于2020年2月19日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年2月20日告知被不起诉人有权委托辩护人及认罪认罚的性质和法律后果；已依法讯问了被不起诉人，听取了被不起诉人和辩护人的意见，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。
经本院依法审查查明：
被不起诉人张某某的丈夫陈某某未经林业主管部门批准，擅自雇请黄某甲、黄某乙、梁某某、周某甲（周某乙）、戴某某、李某某共6名工人，于2019年12月6日上午在其承包的化州市**镇**村**岭林地炼山（烧杂草）。炼山从早上七点多钟开始，直到中午12时许，工人李某某发现山火越过防火路将西南边的林地点燃。于是陈某某打电话给被不起诉人张某某，告知其山火烧过界，叫其过去处理。张某某赶到现场，立刻组织工人救火，并通知**林业站和**林场帮忙救火。由于天气干燥、风大，山火迅速蔓延，烧毁了**林场、水口村委会部分村庄的林木。在救火过程中，因害怕连累工人，张某某就对工人说：“如果有人问，就说是我点火的”。在公安机关侦查过程中，张某某多次供述系自己雇请工人炼山并由自己点火引发山火的，黄某甲、梁某某、李某某等人也作了同样的虚假证明，给司法机关对案件的侦查、起诉等活动造成了一定的障碍。
经林业工程师鉴定：火烧林地为化州市**镇**村委会**大岭、**岭等，过火林地面积共133.9624公顷，其中有林林地面积121.7624公顷，无林林地面积12.2公顷，树种分别是桉树和松树，桉树蓄积4392立方米；松树蓄积588立方米，林木经过火烧，树叶和树杆已呈枯萎状。
本院认为，张某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百一十条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有初犯、偶犯、认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向茂名市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向化州市人民法院提起自诉。
化州市人民检察院
2020年3月18日
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