不起诉决定书
被不起诉人祁某某，男，****年**月**日出生，身份证号码320925********1452，汉族，大专文化，无职业。户籍所在地江苏省盐城市盐都区**路**号**小区**幢**室，现住址同户籍地。因涉嫌诈骗，于2018年12月1日被四平市公安局铁东区分局刑事拘留，因涉嫌犯开设赌场罪，于同年12月26日被四平市公安局铁东区分局取保候审。
本案由四平市公安局铁东区分局侦查终结，以被不起诉人祁某某涉嫌犯开设赌场罪，于2019年3月4日向四平市铁东区人民检察院审查起诉。本院受理后，于法定期限内告知被不起诉人有权委托辩护人，并依法讯问被不起诉人,审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清，退回公安机关补充侦查两次（自2019年4月17至5月17日、自2019年7月2日至8月2日），因案件重大、复杂延长审查起诉期限两次（自2019年4月4日至4月19日、自2019年6月17日至7月2日）。
经依法审查查明：
被不起诉人祁某某于2018年7月至8月间，在江苏省盐城市建湖县，伙同朱某甲、朱某乙、陈某某（均另处）等人非法从事资金支付结算业务，通过支付宝非法进行资金流转1000余万元。
本院认为，被不起诉人祁某某未经国家有关主管部门批准，伙同他人非法从事资金支付结算业务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，构成非法经营罪。鉴于被不起诉人祁某某系初犯、偶犯，无前科劣迹；受他人雇佣从事违法活动，主观恶性不深；犯罪情节轻微，未实际获利，社会危害性较小。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条之规定，决定对祁某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书七日内向本院申诉。
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