河南省淅川县人民检察院
不起诉决定书
淅检一部刑不诉〔2020〕5号
被不起诉人符某某，女，汉族，高中文化。因涉嫌串通投标罪，2017年5月27日被南阳市公安局直属分局监视居住，2017年6月9日被南阳市公安局直属分局取保候审,2018年6月8日被淅川县公安局取保候审，于2019年7月5日经淅川县人民检察院决定取保候审。
本案由淅川县公安局经济案件侦查大队侦查终结，以被不起诉人符某某涉嫌串通投标罪，于2019年7月5日向本院移送审查起诉。本案于2019年8月20日第一次退回公安机关补充侦查，公安机关于2019年9月20日第一次补查重报，于2019年10月20日延长审查起诉期限十五日，于2019年11月4日第二次退回补充侦查，侦查机关于2019年12月16日第二次补查重报，期间延长审查起诉期限二次。
经本院依法审查查明：
2012年5月9日，某某集团成立淅川县某某工程有限公司（以下简称某某公司），付某某（同案犯）系法人代表。
2014年初，某某公司为参加淅川县移土培肥二期项目工程，付某某向某某集团老总牛某某汇报，请牛某某给时任县委书记马某某打招呼，随后牛某某告知付某某已经打好招呼了，让付某某具体负责落实招投标事宜。因付某某不懂工程行业以及招投标相关程序，便分别找到被不起诉人杨某某、尹某某，请二人帮助找具有资质的公司，随后杨某某安排自己公司的会计周某某负责找有资质的公司，尹某某自己也联系公司。在找资质公司的过程中，杨某某与尹某某互不知情对方也在找。在联系好公司后，被找到的公司按照付某某、杨某某、尹某某等人的安排投标，符某某受牛某某的安排负责转账，随后符某某按照周某某、付某某等人的指使，负责给找到的公司账户上转投标保证金。
最终一共有18家公司参与了马蹬十三标、马蹬十四标、滔河十一标、十二标、十四标、香花第十标的招投标，其中有11家公司系杨某某以及周某某联系的，另有7家公司未查明是谁联系的，最终中了六个标段，中标金额合计2673.689823万元。
本院认为，被不起诉人符某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对符某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
2020年1月31日
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