不起诉决定书（相对不起诉适用）_辽宁省抚顺县人民检察院

辽宁省抚顺县人民检察院

不起诉决定书

抚县检刑不诉〔2020〕8号

被不起诉人王某某，男，1954年**月**日生，居民身份证号码2104211954********，汉族，初中文化，系农民，住辽宁省抚顺县**镇**村**号。2019年10月26日因涉嫌非法占用农用地罪被抚顺市森林公安局监视居住。

本案由抚顺市森林公安局侦查终结，以被不起诉人王某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月2日向本院移送审查起诉。本院于2020年2月1日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月12日补查重报，本院于2020年4月13日延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：

被不起诉人王某某从1996年4月起在位于抚顺县**镇**村**沟3林班44小班的自家山场采伐迹地内开垦种植玉米，持续种植到2001年，其又在该处山场内先后栽植落叶松苗和南国梨树，并在南国梨树空间隙种植玉米。由于落叶松树苗和南国梨树相继死亡，经王某某同意，2007年本村村民张某某在此地块范围内的部分地块种植了一年大豆。之后撂荒至2012年春，王某某又在此地持续种植玉米。2017年春王某某雇佣他人用犁杖翻成垄继续种植玉米，直到2018年10月案发。经鉴定：王某某种植玉米占用的地点位于抚顺县**镇**村**沟组3林班44小班，地类为宜林荒山荒地，森林类别为商品林。现场因种植玉米被占用林地总面积为11.33亩，现场原有植被均已遭到严重破坏。2018年10月26日王某某被电话传唤到案，到案后自愿认罪认罚。王某某现已将该地块退耕还林。

本院认为，王某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林地植被毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被不起诉人王某某系被公安机关电话传唤到案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被不起诉人王某某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。被不起诉人王某某在自家采伐迹地内种植农作物确因生活所需，且已恢复林地用途，犯罪情节轻微，依照刑法规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对王某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年4月17日