不起诉决定书（管某某侵犯公民个人信息案）

江苏省淮安市淮安区人民检察院

不起诉决定书

淮检刑检刑不诉〔2020〕25号

被不起诉人管某某，男，1984年**月**日生，居民身份证号码2202041984********，汉族，大学本科，**征信服务有限公司**，户籍地及住址北京市通州区**大厦**室。被不起诉人管某某因涉嫌侵犯公民个人信息罪，于2018年10月13日被淮安市公安局淮安分局依法取保候审。

辩护人王宴秋 ，北京天池君泰律师事务所律师。

本案由淮安市公安局淮安分局侦查终结，以被不起诉人管某某等人涉嫌侵犯公民个人信息罪，于2019年9月11日向本院移送审查起诉。本院于2019年10月26日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月25日补查重报；本院于2020年1月9日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年2月6日补查重报。本院分别于2019年10月11日、2019年12月25日、2020年3月6日延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：

2014年4月，**信用管理有限公司（以下简称“**公司”）出资成立**（北京）征信服务有限公司，2014年11月14日更名为**征信服务有限公司（以下简称“**公司”）。

被不起诉人管某某于2015年7月至2018年5月担任**公司**。

2015年初，同案人葛某某（时任**征信**）从谭某某（时任**公司**）那里索要全国公民身份证号码查询中心的API数据源接口，谭某某经公司邮箱将接口发送给葛某某，葛某某安排公司的技术部研发人员开发身份认证产品，将身份认证产品开发成一个“简项认证”和“返照认证”，在开发的“返照认证”产品中，为节约成本，技术部开发设计缓存库，将下游公司查询的公民网格照予以缓存。

身份认证产品开发测试成功后交由公司商务合作部对外销售至今，销售价格由商务合作部负责人初定后报分管副总裁、总裁审批决定，**公司除使用**公司的数据接口外，还由数据渠道部管某某等人向**征信服务有限公司、全国公民身份证号码查询服务中心等11 家上游数据源单位或公司购买数据源查询接口，在与公安部全国公民身份证号码查询服务中心签订购买接口合同时，**公司数据渠道部员工冒用**公司职员身份以**公司名义签订合同。

本院认为，被不起诉人管某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一、三款规定的行为，构成侵犯公民个人信息罪，但犯罪情节轻微，具有自首、从犯情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对管某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年3月18日