不起诉决定书（罗某某开设赌场案）_海南省琼海市人民检察院

海南省琼海市人民检察院

不起诉决定书

琼海检一刑不诉〔2020〕Z92号

被不起诉人罗某某，女性，1975年**月**日出生，公民身份号码5122221975********，汉族，小学文化程度，出生地重庆市开州区，户籍所在地重庆市开州区**镇**村**组**号，现住址琼海市**镇**村**号，无业。因涉嫌开设赌场罪，于2019年12月17日被琼海市公安局刑事拘留，2019年12月31日被琼海市公安局取保候审，2020年11月9日经本院决定，于同日被琼海市公安局取保候审。

本案由琼海市公安局侦查终结，以被不起诉人罗某某涉嫌开设赌场罪，于2020年11月6日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

被不起诉人罗某某于2017年5月起在琼海市嘉积镇**小区门口旁一楼以每月人民币2000元的价格租赁了一间铺面摆设了5张麻将桌开设了一家麻将馆，供客人打“海南麻将”。自2018年1月份左右，罗某某将打“海南麻将”改为打“红中麻将”。罗某某规定自每天中午12时至18时，18时至24时分时段每人胡第一次牌之后就要交10元人民币的服务费，此后再有胡牌便在时段内不再收取其服务费。自2018年1月份至2019年12月份，罗某某累计获利约45000元人民币。

本院认为，罗某某的上述行为属于经营棋牌室供群众娱乐消遣并只收取固定的场所和服务费用的经营行为，按照2005年1月10日“两高、一部”《关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》中关于“ 严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常文娱活动的界限……提供棋牌室等娱乐场所并只收取固定的场所和服务费用的经营行为等 ，不得以赌博论处”的规定，不应认定其行为属于开设赌场的违法犯罪行为。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对罗某某不起诉。

扣押被不起诉人罗某某的麻将桌、麻将牌以及人民币140元请予以发还，冻结的涉案银行账户应予以解冻。

                             

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