不起诉决定书（罗重彬非法占用农用地罪）(公开版)_芒市人民检察院

芒市人民检察院

不起诉决定书

芒检三部刑不诉〔2020〕8号

被不起诉人罗某某，男，1968年**月**日出生，公民身份证号码5110281968********，汉族，小学文化程度，务农，户籍所在地四川省内江市隆昌县，住芒市**镇**村委会**村民小组。因犯非法占用农用地罪于2018年12月24日被芒市人民法院判处有期徒刑2年缓刑2年，并处罚金人民币三万元。现因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年9月23日被芒市公安局刑事拘留，同年10月15日被变更强制措施为取保候审，2020年5月14日被本院取保候审。

本案由芒市公安局侦查终结，以被不起诉人罗某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月14日向本院移送审查起诉。其间，延长审查起诉期限一次。

经本院依法审查查明：

段某某于2012年11月2日向芒市**街道办事处**社区租得224亩土地后，于2013年下半年在明知李某某、罗某某租赁土地用于挖塘养鱼的情况下，仍将其租得的部分土地转租给李某某（30.06亩）、罗某某（25.49亩）用于挖塘养鱼。期间，被不起诉人罗某某开挖鱼塘过程中因与他人产生矛盾，遂将已经开挖但未挖好的鱼塘出让给了吴某某，吴某某在明知罗某某已实施了非法占用基本农田挖塘养鱼的情况下，仍接手罗某某已开挖但未成形的鱼塘，并继续开挖、毁损基本农田用于养鱼, 致使被占用的基本农田全部损毁。2019年7月，经德宏州国土资源和规划局实地踏勘，认定：罗某某未经有权机关批准，擅自占用芒市**街道办事处**社区东里一组、二组和北里一组、二组集体土地（基本农田）25.49亩修建鱼塘及建盖鱼塘附属设施，已致使被占用的基本农田的耕作层遭受严重毁坏，耕地的耕作功能已丧失。其中，吴某某在明知罗某某已实施了非法占用基本农田挖塘养鱼的情况下，仍接手罗某某已开挖但未成形的鱼塘，并继续开挖、毁损基本农田用于养鱼，其与罗某某的行为共同致使25.49亩基本农田全部损毁。

犯罪后，被不起诉人罗某某如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，并与吴某某一起主动恢复被占用的土地。2019年10月12日，经芒市自然资源局实地踏勘认定，被非法占用的基本农田已复垦达到耕种条件。

本院认为，被不起诉人罗某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但其犯罪后自愿认罪认罚，并主动恢复了被占用的基本农田，消除了社会危害后果，情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款的规定，决定对罗某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

芒市人民检察院

2020年6月24日