不起诉决定书（肖某甲非法吸收公众存款案）_湖南省娄底市娄星区人民检察院

湖南省娄底市娄星区人民检察院

不起诉决定书

娄星检公诉刑不诉〔2020〕58号

被不起诉人肖某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份号码4305221975********，汉族，高中文化，原娄底市**学校招生就业办主任，户籍所在地湖南省邵阳市新邵县**镇**村**组**号，住娄底市娄星区**小区**栋**单元**房。因涉嫌非法吸收公众存款罪，2019年4月23日经娄底市公安局钢城分局决定取保候审。

本案由娄底市公安局钢城分局侦查终结，以被不起诉人肖某甲涉嫌非法吸收公众存款罪，于2019年10月23日移送本院审查起诉。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查两次（自2019年12月6日至2020年1月6日、2020年2月21日至2020年3月20日）；因案情复杂，延长审查起诉期限三次（自2019年11月24日至12月8日、2020年2月7日至2月21日、2020年4月21日至2020年5月5日）。

经本院依法审查查明：2005年5月，曾某甲（已提起公诉）收购了娄底市**职业学校（已提起公诉、进入破产清算），并开始任法定代表人、董事长，因资金不足，自2005年12月开始，曾某甲在没有取得银监部门许可的情况下，以提高教职员工待遇、迁址扩建学校规模、改善办学条件、创建原创家园需要资金为由，采取向集团职工发放借款通知文件的形式，通过本人以及发动内部教职员工以口口相传的方式，按l.5%至4%不等的月息以娄底市**学校名义向社会不特定公众集资。其中，被不起诉人肖某甲作为集资中介人引荐集资债权人10人,累计集资金额1,477,000.00元,累计已归还集资金额1,382,OOO.OO元,集资本金余额95,000.00元,累计集资利息327,902.50元，从中获得奖励提成31414.50元。

案发后，娄底市公安局钢城分局民警电话通知被不起诉人肖某甲接受调查，其自动到娄底市公安局钢城分局投案，并如实交待了上述犯罪事实。

案发后，被不起诉人肖某甲退缴赃款31414.50元至娄底市公安局钢城分局，对上述赃款应当依法返还集资参与人。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍信息、登记资料、人民银行复函、债权人集资事项确认表、集团文件、到案经过、法院裁定书、入所体检表等书证；2.证人肖某乙、曾某乙、李某某的证言；3.被告人曾某丙、刘某甲、刘某乙、周某某与被不起诉人刘某丙、肖某甲、曾某丁、聂某某的供述和辩解；4.司法会计鉴定意见。

本院认为，肖某甲实施了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定的行为，但犯罪情节轻微，且认罪认罚，有自首情节，案发后退还所得赃款，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对肖某甲不起诉。

被不起诉人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。

娄底市娄星区人民检察院　　

2020年4月29日