不起诉决定书（胡某某国有公司人员滥用职权案）_通化县人民检察院

通化县人民检察院

不起诉决定书

通县检一部职刑不诉〔2020〕1号

被不起诉人胡某某，男，1964年**月**日出生，居民身份证号码2205031964********，汉族，大学本科文化程度，中共党员，原通化**股份有限公司**公司**，户籍所在地通化市二道江区**街**委**组，现住二道江区**小区**号楼**单元**室。因涉嫌国有公司人员滥用职权罪，经本院决定，于2019年3月14日被本院取保候审。

本案由通化市监察委员会调查终结，以被不起诉人胡某某涉嫌国有公司人员滥用职权罪，于2019年3月1日向通化市人民检察院移送审查起诉，通化市人民检察院于2019年3月14日指定本院管辖。期间，因事实不清、证据不足，本院退回调查机关补充调查两次（2019年4月29日至5月29日、2019年7月14日至8月14日），延长审查起诉期限三次（2019年4月15日、2019年6月30日、2019年9月15日）。

通化市监察委员会移送审查起诉认定：

2013年1月，通化**股份有限公司（以下简称“**公司”）与哈尔滨**金属工业有限责任公司（以下简称**公司）、大连**银行（以下简称**银行）签订为期一年的《动产融资差额回购协议》（以下简称保兑仓协议）。协议约定：**公司和**公司签订采购合同后，由**公司向**银行交纳保证金，并由**银行向某某公司出具承兑汇票，再根据一定比例向**公司发出提货通知单，**公司根据提货单标明的供货数量向**公司提供钢材，已达到对**公司进行控货的目的，避免造成某某公司经济损失。协议还约定，当承兑汇票到期时，票面金额与发货的差额部分，由卖方（**公司）偿还。2012年12月11日，在保兑仓协议尚未签订，**公司也没有向**公司付款的情况下，**公司向**公司发送价值1800余万元的钢材。2013年1月至2014年4月，**公司与**公司发生多笔保兑仓业务。在此过程中，时任**公司销售公司**被不起诉人胡某某同意**销售公司违反协议约定，不按提货通知单约定发货，而是按照承兑汇票金额发货，不对**公司按协议约定进行控货，致使该保兑仓业务进行到2013年9月时，因**公司超额发货，产生4759.8万元代偿风险。此时，**公司应全面停止保兑仓业务，实施必要避险措施以防止产生损失，但胡某某仍同意继续以超额发货的方式与**公司开展保兑仓业务，最终造成国有资产损失3718.397225万元。

经本院审查并退回补充调查，本院仍然认为通化市监察委员会认定的犯罪事实不清、证据不足。**公司与**公司的相关执行案件尚未执行完毕，保兑仓协议的违规履行给某某公司造成的实际损失数额尚不明确，认定造成国有资产损失的证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对胡某某不起诉。

2020年4月14日