不起诉决定书（胡某某污染环境案)_重庆市渝北区人民检察院

重庆市渝北区人民检察院

不起诉决定书

渝北检刑不诉〔2020〕Z911号

被不起诉人胡某某，男，1967年**月**日出生，公民身份号码5102121967********，汉族，初中文化程度，重庆**金属材料有限公司法定代表人，户籍地重庆市沙坪坝区**号**，住重庆市渝北区**栋**单元**。因犯强奸罪和流氓罪，1986年12月25日被重庆市沙坪坝区人民法院判处有期徒刑七年。因涉嫌污染环境罪，2020年9月2日被重庆市壁山区公安局监视居住。

本案由重庆市璧山区公安局侦查终结，以被不起诉人胡某某涉嫌污染环境罪，于2019年9月23日向本院移送起诉。同年10月23日，本院将本案退回重庆市璧山区公安局补充侦查，该局于同年11月27日补充侦查完毕重新移送起诉。

重庆市璧山区公安局移送起诉认定：2020年3月至6月期间，重庆市**金属加工材料有限公司负责人胡某某(公司股东之一)，在重庆市璧山区**镇**路**号(**机械制造有限公司)厂房内，通过租赁厂房、雇佣工人唐某某、购买抽水泵和水管等方式，在未取得环保手续情况下，将公司磷化车间内，未经任何处理的磷化清洗池内污水偷排至厂区外蓄水池中。后经璧山区生态环境监测站对涉案污水采样监测，发现该厂区车间东侧污水收集池、厂区外蓄水池中污水含有锌等重金属。重庆**金属材料有限公司为股份制公司，胡某某为大股东，其余股东未实际参与公司经营，胡某某关于**公司做出的决定和安排等同于单位决策机构的决定。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为，被不起诉人胡某某在经营管理过程中，实施了安排工人将未经治理的磷化清洗废水排放至废水收集池，而后通过水泵排放至厂区外蓄水池的行为，但无法证明认定其向外环境排放的废水含有总锌等重金属。理由如下：一是监测结果表明，在对废水收集池的两次监测过程中，存在未检出总锌和检出总锌的情况，在对厂区外蓄水池三次监测过程中，存在两次未检出总锌和检出总锌浓度较高的情况，而现有证据不能证明存在该种差异的原因所在，故现有证据不能排除排放废水中不含重金属的合理怀疑，不能充分证明其行为造成了环境污染；二是即使依据常理认定本案废水中存在总锌等重金属，鉴于在监测时段内，废水收集池中总锌并未超过国家排放标准，也无法认定系通过暗管、渗坑排放，故无法证明本案情节达到了刑事立案标准；三是行政机关在调查处理本案过程中，仅就重庆市**金属加工材料有限公司“环境保护设施未经验收，建设项目投入生产”的违法事实，对该公司进行行政处罚，而未对排放废水是否造成环境污染进行评价。因此，本案证明其行为构成刑事犯罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对重庆市**金属加工材料有限公司不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

重庆市渝北区人民检察院

                                   2020年12月28日