不起诉决定书（葛某某非法占用农用地案）(公开版)_石城县人民检察院

江西省石城县人民检察院

不起诉决定书

石检一部刑不诉〔2020〕42号

被不起诉人葛某某，男，1967年**月**日生，公民身份号码3201021967********，江苏省雨花台区人，汉族，大学文化，原系石城**有限公司（以下简称**公司）负责人，户籍地江苏省南京市**大道**号**栋**单元**室。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月22日被石城县森林公安局取保候审，2020年6月3日被本院取保候审。现在家候审。

本案由石城县森林公安局侦查终结，以被不起诉人葛某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月3日向本院移送审查起诉。其间，退回侦查机关补充侦查一次（从2020年6月29日至2020年7月14日）。

2016年12月28日，石城县人民政府与苏州**有限公司签订《石城60mw光伏扶贫项目合作协议》，共同出资注册成立石城**有限公司，在石城县**镇**村投资建设60mw光伏扶贫电站，石城县人民政府占股30%（只投资占股，不参与新成立公司的生产经营管理）。苏州**有限公司占股70%。随后，苏州**有限公司在石城县成立**公司，2017年3月至2017年12月期间，石城**公司通过石城县**有限公司租赁石城县**镇**村集体林地用于建设光伏电站项目。葛某某为了在2017年8月15日完成全容并网发电，在未取得使用林地审核同意书的情况下，于2017年3月将60mwp光伏扶贫项目承包给中国**有限公司建设。随后，**公司向石城县林业局申请使用林地。2017年12月22日江西省林业厅同意**公司使用**村集体林地面积47.6754公顷，使用期限二年。2018年4月11日石城县林业局同意**公司使用**村**至**山场宜林地13.4309公顷。但**公司在2017年3月至2019年7月期间，在实施60mwp光伏扶贫电站及后期15mw项目过程中，超过批准占用的林地面积。经鉴定，**公司共占用**村林地面积72.1733公顷，超过批准占用的林地面积11.067公顷。案发后，即2019年12月25日，石城县林业局在**公司的申请下为其补办了**村林地面积13.5775公顷，同时补交超过批准占用林地的植被恢复费332000元。

2019年10月22日，被不起诉人葛某某主动到石城县森林公安局投案，如实交待了自己的犯罪事实。

本院认为，葛某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节、签署认罪认罚具结书。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对葛某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

                                               江西省石城县人民检察院

2020年12月21日