不起诉决定书（蒋某某等5人串通投标案）_浙江省玉环市人民检察院

浙江省玉环市人民检察院

不起诉决定书

玉检一部刑不诉〔2020〕52号

被不起诉人蒋某某，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码3326211969********，汉族，文盲，个体经营，家住浙江省临海市**街道**村**号。因涉嫌串通投标罪，于2019年7月10日被玉环市公安局刑事拘留，同年7月31日转取保候审。

辩护人：王滨、张明思，浙江昶日律师事务所律师。

本案由玉环市公安局侦查终结，以被不起诉人蒋某某及施某某、林某某、王某某、叶某某、林某某等（均另案处理）32人涉嫌串通投标罪及参加黑社会性质组织罪等罪，于2019年10月1日向本院移送审查起诉。本院于2019年11月15日第一次退回玉环市公安局补充侦查，玉环市公安局于2019年12月12日补查重报。本院分别于2019年11月2日、2019年1月13日延长审查起诉期限十五日。2019年12月26日本院对被不起诉人蒋某某及施某某、林某某、王某某、叶某某作分案处理。

经本院依法审查查明：

1.2017年5月，浙江省临海市江南街道办事处对浙江**科技产业园奠基仪式填土工程公开招标。被不起诉人蒋某某及施某某（另案处理）约定由被不起诉人蒋某某挂靠临海**矿业有限公司（以下简称“**公司”），指派公司员工王某某（另案处理）代表临海**采石有限公司（以下简称“**公司”），吴某某挂靠临海**公司（以下简称“**公司”），由被不起诉人蒋某某统一投标价格，王某某统一制作标书等方式对上述填土工程进行串通投标。最后，由王某某代表的**公司以38.98元/立方米的价格中标。至2018年2月该工程已完工并结算，填土总量为64210立方米，工程项目金额为2502905元。

2.2017年10月，浙江省临海市江南街道办事处对浙江**科技产业园开工典礼填土工程公开招标。被不起诉人蒋某某及施某某约定由被不起诉人蒋某某代理**公司，指派公司员工王某某挂靠**公司，由施某某统一制定投标价格等方式对上述填土工程进行串通投标。最后，由王某某挂靠的**公司以45.985元/立方米的价格中标。至2018年2月该工程已完工并结算，填土总量为48452.9立方米，工程项目金额为2228107元

3.2017年12月，浙江省临海市江南街道办事处对浙江华海**产业园一期项目填土工程公开招标，并将上述工程分成三个标段。被不起诉人蒋某某指使王某某为**公司委托代理人；林某某（另案处理）以洪某某的名义挂靠临海**采石有限公司（以下简称“**公司”）；施某某挂靠临海**公司；胡某某（另案处理）**公司。被不起诉人蒋某某及林某某、施某某、胡某某等投标人事先约定，由林某某挂靠的**公司中标第一标段；由施某某挂靠的**公司或王某某代理的**公司中标第二标段；由胡某某挂靠的磊鑫公司中标第三标段。后施某某统一制作了**公司、**公司、**公司的标书，并将相关投标报价告知胡某某一方。尔后，胡某某指使郑某某（已起诉）制作上述工程的标书，郑某某遂找叶某某（另案处理）帮忙制作标书。最后，林某某挂靠的**公司以45.98元/立方米的价格中标第一标段；王某某代表的**公司以45.987元/立方米的价格中标第二标段；胡某某挂靠的**公司以45.985元/立方米的价格中标第三标段。至2018年8月，上述工程均已完工并结算，其中第一标段的工程项目金额为3134884元；第二标段的工程项目金额为2405097元；第三标段的工程项目金额为1242370元；三个标段的工程项目金额总计6782531元。

2019年7月10日，被不起诉人蒋某某被公安民警电话通知到案，并如实供述了主要犯罪事实。案发后，被不起诉人蒋某某主动退出非法所得人民币10.23万元。

本院认为，蒋某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款规定的行为，但鉴于其有自首、自愿认罪认罚、退赃等情节，认罪悔罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对蒋某某不起诉。

被不起诉人蒋某某退缴的赃款予以没收，由扣押机关上交国库。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年1月20日